2024年水务行业回顾和展望报告 -联合资信.pdf

全国水利建设投资规模再创新高，

经济稳增长背景下水务行业投资或将继续增长

——2024年水务行业回顾及展望报告

联合资信公用评级二部|杜晗|迟腾飞|何泰|李桂梅

受益于水务工程施工、水环境综合治理市场领域的发展，以及污水处理业务的增加，2021－

2023年，水务企业营业总收入持续增长；随着在建项目的持续推进，水务企业债务负担将继续加

重，需关注污水处理业务占比较高以及PPP项目涉入较深的水务企业回款情况。2024年前三季

度，全国水利建设完成投资9289.8亿元，在去年同期较高水平基础上增长9.8%，规模再创新高。

2024年1－10月，受益于万亿特别国债对水利水务行业的融资利好，水务企业发债规模同比大幅

增长，且发债企业信用级别延续向高级别集中的趋势，发债平均利率有所下降。水务行业属于弱

周期性行业，需求和供给比较稳定，准入壁垒较高，预期仍呈现区域垄断和跨区域运营行业龙头

并存的态势。展望未来，随着基建投资继续在经济稳增长中发挥重要作用，水务行业投资或将继

续增长。整体看，水务行业信用风险很低，信用展望为稳定。

研究报告1

一、行业发展情况

（一）水务行业概况

我国水资源总量丰富但区域分布不均衡，地表水质有所改善但北方区域水质仍弱于

南方区域，城市生活用水和城市生活污水处理分别成为供水行业和污水处理行业需求端

增长的重要来源。

水务行业产业链主要涉及从自然水源中取水、水加工处理、自来水供应和污水处理

等环节。产业链最上游是水源的获取，水资源丰富程度和水质优劣程度分别影响水务行

业原水获取的难易程度和自来水生产的成本。产业链下游主要是城镇居民生活和生产用

水需求，经济增速、城镇人口增长率以及节水环保政策等因素均对水务行业下游需求端

产生重要影响。

从上游水源供给方面来看，我国水资源总量丰富，根据《2023年中国水资源公报》，

2021－2023年，我国供水总量占当年水资源总量比重均维持在20%左右，供水总量中地

表水源和地下水源占比分别在80%以上和15%左右，主要来源地表水源。区域分布上，

我国水资源主要分布在南方区域，北方水资源仅占水资源总量的20%左右，区域分布不

均衡。我国地表水水质分为Ⅰ~劣Ⅴ类，其中Ⅰ~Ⅲ类水质通过加工处理可作为饮用水源。

根据《中国生态环境状况公报》，2023年，我国地表水中Ⅰ~Ⅲ类水质占89.4%，较2022

年上升1.5个百分点；劣V类占0.7%，较2022年持平。分区域来看，长江流域、黄河

流域、珠江流域、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河水质为优，淮河流域、海河流域和

辽河流域水质良好，松花江流域为轻度污染。整体看，我国地表水质有所改善，但北方

区域水质仍弱于南方区域。

从用水需求来看，水务行业产业链的下游主要涉及居民生活和生产用水，随着城镇

化进程推动用水人口持续增长，城市生活用水成为供水行业需求端增长的重要来源。根

据《2023年中国水资源公报》，2023年，我国用水总量5906.5亿立方米，较2022年下

降91.7亿立方米。其中，工业用水占16.43%，生活用水占15.40%，农业用水占62.18%，

人工生态环境补水占6.00%。根据《2023年城乡建设统计年鉴》，2023年，我国城市用

水人口增至5.65亿人，较2022年增加0.04亿人；城市供水总量687.56亿立方米，较

2022年增长1.95%。2023年，我国城镇供水能力达5.19亿立方米/日，较2022年增长

4.59%。

从污水处理需求来看，我国城市和县城污水排放量增长较快，城市生活污水处理是

污水处理行业需求端增长的重要来源。根据《2023年城乡建设统计年鉴》，2023年，全

国城市和县城污水排放量781.15亿立方米，较2022年增长3.61%，其中城市污水排放

研究报告1

量660.49亿立方米，占比84.55%；生活污水占全国污水排放总量的60%以上。2023年，

全国城镇污水处理能力3.03亿立方米/日，较2022年增长4.59%。

（二）宏观环境及政策导向

2024年前三季度，我国经济运行稳中有进，全国水利建设投资规模再创