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某县税务局推行“联调联动”机制实现社保费征缴争议“一站结”经验总结

某县，位于xx山区，县域面积广阔，下辖多个乡镇，常住人口众多。作为曾经的产煤大县，煤矿企业在该县的经济发展中扮演了重要角色，同时也成为了社保费征缴的主要对象。然而，随着煤矿企业的政策性关停和员工流动性的增强，部分职工在养老、医疗保险方面出现了征缴争议。这些争议不仅影响了职工的切身利益，也增加了社会不稳定因素。

为了有效应对这一挑战，某县税务局经过深入调研，发现社保费征缴争议存在“多头跑、沟通难、分歧大”等问题。针对这些问题，税务局创新性地推行了“联调联动”机制，并牵头成立了“社保费征缴争议调解处理中心”，实现了社保费征缴争议的快速、高效化解。

一、主要做法

（一）做实宣传培训，提升能力

1.对内提升法治素养和征缴能力

多部门业务联训：某县税务局定期组织税务、人社、医保、法院等部门业务骨干进行跨部门授课。例如，在一次联训中，法院法官详细讲解了社保费征缴争议的法律条款和案例，帮助税务干部更好地理解法律精神，提高调解能力。

内部培训：税务局通过专题讲座、案例分析等形式，提升干部对社保政策的理解和应用能力。在一次专题讲座中，税务专家深入剖析了社保费征缴的难点和痛点，提出了针对性的解决方案。

2.对外加大宣传力度

制作发布社保费征缴指引视频：税务局通过短视频平台、微信公众号等新媒体渠道，制作发布了2期社保费征缴指引视频。其中一期视频以“如何避免社保费征缴陷阱”为主题，详细讲解了缴费时间节点和注意事项，受到了广泛好评。

面对面宣传活动：在税收宣传月、社保宣传周等活动中，税务局深入企业、社区、学校等场所，开展面对面的社保政策宣传活动。例如，在一次社区宣传活动中，税务干部现场解答了居民关于社保费征缴的疑问，提高了缴费人的政策知晓率和满意度。

（二）打造“社保费征缴争议调解处理中心”

1.成立领导小组和调解中心

领导小组：由县政府印发《xx县社保费征缴争议调解处理工作实施方案》，成立由税务、法院、人社、医保、信访、司法等县直部门和各乡镇政府为成员单位的领导小组。领导小组定期召开会议，研究解决社保费征缴争议中的重大问题。

调解中心：联合打造“社保费征缴争议调解处理中心”，实现社保纠纷“统一受理、内部流转、一站办结”。调解中心设有专门的接待窗口和调解室，为缴费人提供一站式服务。

2.整合各方平台归口处理

串联各方平台：调解中心与地方“信访接待中心”“法律援助中心”“社会心理咨询中心”“云上法庭”等平台串联起来，形成闭环运作、多元处理体系。例如，在一次社保争议调解中，调解中心联合法律援助中心为缴费人提供了法律咨询和援助服务。

预处理后推送：各平台均可受理社保争议事项，发挥自身职能优势预处理后推送至调解中心进行全方位办理。例如，信访接待中心在受理一起社保费征缴争议后，及时将争议情况推送至调解中心，由调解中心组织相关部门进行调解。

3.实施“县、乡、村”三级化解模式

村居（社区）层面：发挥好村干部、社区网格员与群众间的桥梁纽带作用，对有社保争议的群众进行初步疏导和调解。例如，在一次社区调解中，社区网格员及时发现了一起因企业欠缴社保费引发的争议，并及时上报至乡镇调解站。

乡镇层面：设立社保费征缴争议调解站，由乡镇干部和税务干部共同负责，对村居上报的争议进行进一步调解和处理。在一次乡镇调解中，调解站成功调解了一起跨企业的社保费征缴争议，避免了矛盾的进一步升级。

县级层面：由调解中心负责处理跨乡镇、跨部门的重大社保费征缴争议。例如，在一次跨部门的社保争议调解中，调解中心联合法院、人社等部门共同调解了一起涉及多家企业和众多职工的社保费征缴争议，最终达成了和解协议。

（三）凸显联动效能，解决“多头跑”问题

1.建立信息共享机制

税务、人社、医保等部门建立信息共享平台，实现社保费征缴信息的实时共享和交换。例如，在一次信息共享中，税务局及时将一家企业的社保费欠缴情况推送至人社部门，人社部门随即启动了欠缴追缴程序。

2.优化办理流程

简化争议受理和调解流程，缩短办理时限。例如，调解中心在受理一起社保费征缴争议后，立即组织相关部门进行调解，并在3个工作日内达成了调解协议。

3.强化部门协同

加强税务、法院、人社、医保等部门的协同配合，形成工作合力。例如，在一次跨部门协同中，税务局、法院和人社部门共同调解了一起因企业破产引发的社保费征缴争议，确保了职工权益的保障。

二、取得成效

1.争议解决效率高

截至目前，“调解中心”已解决争议xx次，督促企业补缴社保费xx万元。例如，在一次调解中，调解中心成功调解了一起涉及数百名职工的社保费征缴争议，督促企业补缴了数百万元的社保费。

2.群众满意度高

通过“联调联动”机制的实施，群众反映的社保费征缴争议问题得到了及时、有效的解决。例如，在一次调解后，一位职工感慨地说：“