黄河流域高耗水服务业用水定额 第1部分：宾馆-编制说明.pdf

《黄河流域高耗水服务业用水定额

第1部分：宾馆》

（征求意见稿□送审稿□报批稿）

制定说明

主编单位（签章）：水利部节约用水促进中心

2024年7月25日

一、工作简况

（一）任务来源

2024年，国家标准化管理委员会下达了《黄河流域高耗水

服务业用水定额第1部分：宾馆》（项目计划号为Q-332）强制性用水定额国家标准（以下简称强制性

用水定额）制定计划。该项强制性用水定额由水利部提出并归

口。

（二）起草过程

水利部组织成立标准起草组。水利部节约用水促进中心负

责实地调研、数据收集处理、政策整理分析、标准起草等主要

工作，经起草组内部协调，为第一起草单位。具体工作过程如

下∶

1.预研阶段（2023年3月～2024年1月）

2023年3月至11月，开展黄河流域实行强制性用水定额管

理和制定前期研究，从取水水源、用水量供给范围、计算方法

等方面，研究提出强制性用水定额编制技术要求。2023年12

月至2024年1月，制定宾馆行业用水情况调查表，调查收集黄

河流域8省、自治区及四川5个县级行政区相关数据。

2.起草阶段（2024年2～6月）

成立由水利部节约用水促进中心牵头，黄河水利委员会、

中国饭店协会、中国标准化研究院、中国水利水电科学研究院

等共同参与的标准编制组。起草组在对黄河流域调查数据处理

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分析基础上，按照《强制性国家标准管理办法》有关规定，参

照《用水定额编制技术导则》《单位产品能源消耗限额编制通

则》等要求，起草标准草案，多次讨论修改完善，形成标准初

稿。组织召开座谈会，与有关行业协会和典型企业代表座谈交

流，进一步修改完善标准初稿及编制说明。

3.工作大纲审查阶段（2024年7月）

2024年7月8日，全国节约用水办公室组织召开宾馆强制

性用水定额工作大纲审查会，与会专家一致同意通过审查。

二、编制原则、强制性用水定额国家标准主要技术要求的

依据及理由

（一）编制原则

1.科学性。以宾馆行业取用水现状、主要用水环节构成、

节水潜力等资料为基础，综合考虑经济合理、技术可行等因素，

科学构建强制性用水定额核算方法，确定强制性用水定额指标

值。

2.规范性。本标准按照《中国标准化工作导则第1部分∶

标准的结构和编写规则》（GB/T1.1-2020）的要求和规定编制。

3.合理性。本标准制定基于典型行业用水情况全面调查，

深入掌握相关用水单位生产经营、取用水、节水管理等信息，

夯实制定强制性用水定额数据基础，确保指标科学合理。

4.实用性。根据宾馆行业的用水结构和用水特点，分类制

定宾馆行业强制性用水定额、合理确定计量单位，便于日常节

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水管理。

5.协调性。本标准依照《中华人民共和国黄河保护法》《节

约用水条例》和水资源刚性约束制度制定，充分衔接已有的国

家节水政策，与相关国家标准、地方标准相协调。

（二）编制依据

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的要求和规定，确定标准的组成要素。

（三）标准主要技术要求的依据及理由

本标准除前言、引言外，包含6章内容，分别为：范围、规

范性引用文件、术语和定义、计算方法、强制性用水定额和管

理要求。

1.范围

本文件规定