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老旧小区改造四网合一助力城市更新1
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老旧小区改造四网合一助力城市更新
一、案例概述
由于老旧小区改造涉及到多专业协同,如何做好与房建、市政绿化、自来水、
燃气、供电等单位的工序衔接与协调,在压缩项目工期的同时,减少施工期间对
小区居民正常生活的影响,也是项目能否让百姓和基层政府满意的关键因素。再
叠加每年施工周期都覆盖了创建文明城市和创建卫生城市两项关键工作,迫使我
们在制定项目管理、实施手册时要充分照顾居民和基层政府的核心关切,推动整
个项目按照“统一实施标准,规范有序推进”的目标前进。
此外,如果仍旧由各家运营商各自新建一张接入层PON网络及信息管道,一
方面行业间工期、工序协调相当困难,另一方面也存在建设成本高企的问题。为
此,我们结合江苏省通信管理局和省通信行业协会的工作要求,大力推行共建共
享建设原则,在原有三网合一的基础上,将广电网络也融合进来,最终实现了电
信、移动、联通、广电四张网络四网合一。
二、案例背景
依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国
办发〔2020〕23号)的指导精神,坚持以人民为中心的发展思想,大力改造提升
城镇老旧小区,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治
共享”的社区治理体系。国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》,
要求有序推进城市更新改造。重点在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街
区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新改造,探索政府引导、市场
运作、公众参与模式。开展老旧小区改造,推进水电路气信等配套设施建设及小
区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修,促进公共设施和建筑节能改造,
改善居民基本居住条件。江苏省住建厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造
工作的实施意见》明确指出,到2022年基本形成老旧小区改造制度框架、政策
体系和工作机制,市场化、专业化、智慧化物业管理服务覆盖面不断扩大。
无锡市政府自2020年起,每年都将老旧小区改造提升作为当年“为民办实事”
十大项目之一,市工信局和住建局作为主管部门,积极与通信行业协会及运营商、
各市政管线单位、各区县负责人就老旧小区切实推进召开了高频次的工作调研。
1
无锡市通信行业协会印发《关于进一步落实老旧小区信息通信基础设施改造相关
工作要求的通知》,对运营商接应政府要求,做好老旧小区内通信基础设施提升
改造、明显改善小区环境和楼道环境做出了明确要求。老旧住宅小区改造将进一
步规范通信设施和信息化的建设,适应智慧社区信息化发展需要,满足老旧小区
居民对优质通信服务和生活便利、安全的需要,营造安全、卫生、方便、舒适、
美丽、和谐的居住生活环境,保障居住者的合法权益。同时推动信息基础设施集
约化建设,统筹规划信息基础设施布局,资源共享,推动城市信息化科学建设、
绿色发展。
在老旧小区项目大规模启动时,我们也注意到,在此之前,其他地区暂无系
统针对老旧小区改造工作,国内尚无相关改造技术标准,各运营商建设维护标准
不一、施工单位水平层次不齐等现状,意味着项目实施管理面临巨大挑战,如何
又好又快地开展好老旧小区内通信基础设施改造提升工作,摆在了我们的案头。
三、项目方案
1.整体方案介绍
项目建成一张基于电信、移动、联通、广电四张网络四网合一的千兆光网底
座,首先可满足多家通信运营商平等接入、用户可自由选择运营商的要求,其次
可以满足小区内视频监控系统、电子围栏、人员车辆道闸等信息化智能化应用的
接入需求,再次还可以预留部分光纤资源满足政企客户接入和开通4G\5G设备
等政企业务需求。本项目架构如下所示:
2
图1项目架构图
图2光网建设架构图
老旧小区通信设施“四网合一”改造主要包括:
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