妇幼保健机构建设标准 .pdfVIP

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《妇幼保健机构建设标准（征求意见稿）》

条文说明

第一章总则

第一条本条阐明制定本建设标准的目的和意义。“以保健为中

心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基

层和预防为主”是我国长期以来妇幼卫生工作的指导方针。妇幼卫生

体系作为我国较早建立起来的一个公共卫生服务体系，为保护我国广

大妇女儿童的健康，提高国民素质，促进我国经济发展作出了巨大贡

献。

建国六十多年来，在中央和各级政府高度重视下，妇幼保健水

平逐渐提高，妇幼保健事业取得了长足发展。截至2011年底，全国

共有3036所妇幼保健机构。随着经济的发展，人们健康意识的提高，

越来越多的人开始重视妇女、儿童保健。

根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精

神，全面加强公共卫生服务体系建设、建立健全包括妇幼保健在内的

专业公共卫生服务网络、强化妇幼卫生体系建设已提上日程。为进一

步满足人民群众不断提高的妇幼保健需求，有效解决妇幼保健机构基

础设施条件差等问题，中央和地方各级政府积极筹措资金，加快妇幼

保健机构建设。但是，由于缺乏建设标准，在确定妇幼保健机构建设

规模、用地规模及投资标准时没有依据，难以充分体现项目建设的科

学性和合理性。因此，编制《妇幼保健机构建设标准》（以下简称《标

准》），对于提升妇幼保健机构建设项目决策水平和建设管理水平，规

范建设行为，提高投资效益具有重要意义。

第二条本条阐明本建设标准的作用。

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本建设标准是在调查全国30多个省、自治区、直辖市3000多所

妇幼保健机构，结合我国国情和妇幼保健机构功能需求,充分征求各

方面意见的基础上制定的。因此本建设标准是妇幼保健机构建设的全

国统一标准，合理确定了建设规模和水平，为项目立项、可行性研究、

工程设计、监督建造过程及检查建筑全寿命周期中的合理使用提供了

必要的依据。

第三条本条明确了本建设标准的适用范围。

本建设标准适用于新建的妇幼保健机构项目,对于妇幼保健机构

的改建、扩建等项目可以参考本标准。

第四条本条阐明妇幼保健机构建设必须遵循的法律法规，增强

科学性、避免盲目性、随意性。

第五条本条阐明妇幼保健机构建设的指导思想、建设原则和总

体要求。《卫生部贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》

规定“省、市、县三级均有1所政府举办、标准化建设的妇幼保健机

构；妇幼保健机构和二级以上综合医院设置妇产科和儿科；基层医疗

卫生机构妇幼卫生设施设备和人员配置达到建设标准。”在城镇总体

规划和区域卫生规划中，应重视妇幼保健机构的合理配置。

第六条本条规定了妇幼保健机构建设应遵循的基本要求。妇幼

保健机构工作对象主要是妇女儿童。因此，妇幼保健机构各项设施的

建设应坚持以人为本、以满足妇女儿童保健需求为中心的原则，满足

各项功能的基本要求，尽可能改善保健人群的就诊和住院条件。同时，

还注意改善员工的工作条件，使其能够在较好的环境中为保健人群提

供良好的服务，做到功能完善、布局合理、流程科学、安全卫生。

第七条妇幼保健机构的建设，应按照科学性、实用性与前瞻性

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相结合的原则，根据所在地区和妇幼保健机构自身的发展情况，对院

区进行一次性总体规划。经有关部门批准后，根据实际需要和经济条

件，一次或分期实施。

第八条本条明确了本建设标准与国家现行的有关工程建设强制

性标准、规范、定额、指标的关系，随着国家标准化、规范化工作的

进展，必将有更多的标准、规范、定额、指标陆续发布，凡与妇幼保

健机构建设工作有关的，均应认真贯彻执行。

第二章建设规模与项目构成

第九条本条规定了妇幼保健机构建设规模确定的依据。