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浅谈建设工程项目中的投资控制

建设工程项目的投资控制，就是在项目的工程设计、工程

招投标、施工管理、竣工结算等各个阶段，把投资控制在批准

的或既定的限额内，随时纠正发生的偏差，合理使用人力、物

力、财力，以保证项目投资管理目标的实现，取得理想的投资

效益和社会效益。

一、工程设计阶段

二、工程招投标、合同签订阶段

三、工程施工管理阶段

四、竣工结算阶段

五、项目交付后的使用阶段

一、工程设计阶段

工程设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的先导，具有前瞻性和规划性。

1、《余杭区农民多高层公寓项目建设指导性意见》的通知

2、关于实施《余杭区政府投资项目投资估算控制指标（试行）》的通知

3、《概算费用明细表》

4、设计合同版本

5、防止设计单位针对建筑材料设计厂家为唯一型产品代号

案例（1）、APF-600自粘防水卷材--广东科顺厂家唯一型产品代号；

该产品按图集设计执行标准为：GB/T23457-2009，国家规范名称是：预铺／湿铺防水卷材。

施工工艺：采用聚合物水泥浆湿铺法施工。

案例（2）、GBS聚乙烯丙纶复合防水卷材--北京恩科厂家唯一型产品代号；

该产品按图集设计执行标准为：GB18173.1-2012，国家规范名称是：聚乙烯丙纶防水卷材。

2014年8月18日浙江省建设厅(2014)284号文件明确规定禁止和限制使用《聚乙烯丙纶（涤

纶）复合防水卷材》；

6、其他（相关部门加强专业知识的学习）

例（1）：EPS夹芯板即彩钢泡沫夹心板，多用于厂房、临时工棚等活动房屋面。该网架屋面下方

是新建党员服务中心，面积500多平米的大报告厅，是党校进行培训的重要场所。考虑日后的抗腐

性、耐久性等原因，更换为质量更好、性能更佳、使用年限更长的铝镁锰屋面板。

例（2）围墙设计图纸为黄色系涂料，不明确品种；最终确认为黄色系真石漆涂料。

例（3）设计图纸所有细木工板基层改为“阻燃高密度耐火板”（防火要求B1级）基层，经市场

询问各品牌均无此名称产品，最终调整为“阻燃板”。

例（4）

经市场调查，原设计中的灰铂银大理石、勃朗白花岗岩、蓝花岗均无此名称产品，后经与设计沟

通，将原图纸中灰铂银大理石改为雅典米黄，勃朗白花岗岩改为山东白麻；蓝花岗改为沙漠绿洲。

山东白麻沙漠绿洲雅典米黄

二、工程招投标、合同签订阶段

1、《临平新城管委会政府投资工程项目建设内控管理办法》(杭临新城管〔2014〕74号)

重大事项集体审议制度、项目建设岗位责任制度、中介机构比选委托制度、招标采购监督管理

制度、工程变更监督管理制度、项目合同监督管理制度、项目资金使用管理制度、项目建设档案管

理制度、项目竣工交付制度、内部管理考核制度。

2、《杭州市余杭区人民政府办公室关于公布2013-2014年度政府投资项目中介预选库的通知》（余

政办〔2013〕275号）

环评、水利工程招标代理、交通影响评估、保障性住房设计（包含勘探）、建设工程招标代理、

测绘、节能评估、日照分析、指标复核（杭州市余杭区规划建设信息中心）、工程质量检测、防雷装置

设计技术评价及现场检测（浙江省防雷中心）、人防工程施工图审查

3、招标施工、监理企业资质（收费标准）；下浮率。

4、《关于余杭区本级政府投资项目建设工程价款结算办法调整的指导性意见》（余财建〔2011〕

24号）

5、工程监理合同审核要点

6、工程施工合同的审核要点

三、工程施工管理阶段

1、《余杭区政府投资项目投资调整管理办法》的通知(余政办〔2013〕11号)

2、《杭州临平新城开发建设管理委员会建设项目管理办法（试行）》的通知（杭临新城管〔2014〕

38号）

各平台政府投资项目的投资调整工作根据区委办【2013】124号文件相关要求，由各平台自主审

核、审批委托范围内的项目调整或变更事宜。

3、调差文件

《关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见》的通知（余建[2011]285号）

《关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见》的补充通知

（余建〔2012〕269号）

施工联系单