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县纪委常委、监察局副局长2016年全县

党政领导干部研讨班把握“四种形态”

研讨发言材料

把握“四种形态”强化监督执纪问责

--县纪委常委、监察局副局长2016年全县党政领导干部研讨班把握“四种

形态”研讨发言材料

中纪委书记王岐山强调指出，落实管党治党主体责任，

严明党的纪律，要把纪律和规矩挺在前面，准确把握运用监

督执纪“四种形态”。“四种形态”彰显了把纪律和规矩

挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规

治党、关口前移的新要求，体现了对党员干部的严格要求和

关心爱护。纪检监察机关和干部，要把“四种形态”作为

监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，动辄则咎，严防

干部从“好同志”蜕变成“阶下囚”。

一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示”。“党

内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、

红脸出汗成为常态”，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底

线”，主动接受党和人民的监督。一要严格党内组织生活。

要强化组织观念，严格遵守民主集中制、“三会一课”和民

主生活会等制度，对组织的约谈函询，要认真对待、主动配

合；对同志的批评提醒，要虚心接受、即知即改。二要加强

警示教育。围绕学习新修订颁布的《准则》和《条例》，通

过开展警示教育、廉政谈话、述职评议、“学思践悟”和知

识测试等教育活动，教育党员干部遵纪守规、廉洁自律。三

要强化日常监督。充分发挥纪检监察监督职能，开展常态化

的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与法

律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，促使党

员养成良好的学习工作生活习惯。

二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面”。“党

纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调对自律不严、常

态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早抓

小、动辄则咎。一方面，要强化党纪党规意识。坚持正面引

导，发挥示范作用，开展经常性地党性党风党纪教育，引导

党员干部牢固树立党纪党规意识。另一方面，要树立抓早抓

小理念。坚持抓早抓小，及时纠正苗头性、倾向性问题；对

有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理。

三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍”。“对

严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调

对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛

药，当头棒喝、治病救人。一要拓展执纪监督的广度。对照

《条例》中“六大纪律”、“负面清单”所列问题，深入开

展常态化的监督检查和专项整治，重点查处十八大后、中央

“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍不收

手、顶风违纪的行为。二要突出纪律审查的深度。把严明纪

律、执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，根据违纪问题

的严重程度，采取批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗

位（职务）、给予党政纪处分等方式进行严肃处理，并对典

型问题进行公开通报曝光。三要加大责任追究的力度。围绕

项目建设、惠农政策落实、专项资金使用、财经纪律执行等

重点领域和关键环节加强监督检查，严肃查处违纪违规的人

和事，并按照“一案三查”的要求，既追究当事人责任，又

要追究党组织的主体责任，还要追究纪委的监督责任。

四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败”。“严

重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调对那些

纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任。一

方面，要加强与司法机关的对接，在确保把违反纪律主要

问题查清的前提下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违

法的及时移送司法机关；对于依法受到刑事追究的党员，党

组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的

事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织处理。

另一方面，要健全与司法机关联席会议、案件线索移送、司

法机关提前介入等配套保障制度，加大信息共享、办案协

作、案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强

协作配合，加大对腐败分子的惩处。