南海问题的实质与挑战 .pdfVIP

南海问题的实质与挑战

陈超淳

会计学1307班

201324090702

千百年来，人类对于海洋一直是敬畏交加。敬他在平和之时对人类慷慨的馈赠，畏

他怒时一夕之间可以使人们流离失所，家破人亡。但随着现代科技的发达及陆地资源的

日益衰竭，人们对于海洋的畏惧越来越少。对于各个国家来说海洋资源无疑是个钱生钱

的聚宝盆。近年来南海问题因为其丰富的海洋资源及国家主权问题得到各方面越来越多

的关注。

南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。在英语中，南海也被称为“南

中国海”。因此，在中文里面，“南中国海”与“南海”并称的语汇。环南海国家包括中

国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。所谓南海问题就是这

些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法

公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿

产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。

近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。一方面，

一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图

将这一问题国际化。另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，

以为其主权诉求壮胆。它们也正在引入外部势力介入南海争端。据悉，越南军方高层特

地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权”，不放弃其在南海海域自由航行的“权

利”，以平衡中国的发展。越南去年还在南海与美国海军开展了联合演习。菲律宾则加

紧对美国施压，要求美国承诺依据美菲共同防御条约，对菲律宾关于南海的主权诉求给

予背书。

由于越南目前对整个西沙和南沙都提出了主权要求，它就成为对我国南海主权诉求

提出全面挑战的国家。在1958年9月14日，当时的越南总理范文同在给我国总理的

照会中表示：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于

规定中国领海的声明，越南民主共和国政府尊重这一决定。”我国政府在那项领海声明

中指出：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。这项规定适用于中华人民共和国的一

切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围

各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。”

中国关于南海问题的立场没有发生变化，但是随着时间和形势的变化，越南关于南海的

立场发生了变化，因此中越发生矛盾的原因，不在我国。同样的情况，也发生在其他声

索国。基于当时国际法和习惯法，中国政府于上世纪30年代首次全面提出了对西沙和

南沙的主权，并于1947年首先全面提出对整个南海地区的诉求。这些国家在此后的四

分之一世纪中没有提出异议，这已经在一定程度上默认了我国的主张，更不用说它们以

外交照会或者在官方印制的地图上已经接受了我国的主张。但是基于各种利益的考量在

近年来对南海提出主权的申索。

南海自身丰富的自然资源从地理上来看，南海位于北纬20度到0度之间的热带地

区，常年受东北季风、西南季风、北赤道暖流影响，气候潮热。生物资源丰富。水产丰

富，盛产海龟、海参、牡蛎等热带名贵水产。

上世纪六七十年代，地质考古发现南中国海区域储藏着丰富的石油、天然气资源，

随后周边诸国开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。除了显而易见的海洋战略地位，能源成

了南海问题最重要的诱因。

另外，南海还有大量的文物资源，南海自古以来就是重要的海上交通要道，海上丝

绸之路，沟通东亚与西亚、欧洲。其中南海一号就是一艘中国南宋初期的商船。古代沉

船不计其数，南海也是一个考古的好地方。

这些优越的自然资源条件自然成了南海周边各国争夺的主要原因之一。

从南海问题的实质出发，20世纪90年代以来中国的南海政策为“搁置争议、友好

协商、双边谈判、推动合作”。

中越矛盾下降，中菲矛盾上升；南海周边邻国开始在东盟内部就南海争端进行协商；

《联合国海洋法公约》开始生效，争端由岛礁扩展至海域；区外大国开始介