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为什么说南海问题更为复杂？你对解决这个问题有什么想法？

200810064106蔡晓如英语081

1．什么是“南海问题”？

南海问题起源于20世纪70年代，它实质上是指南沙争端。争端方为中国，

中国台湾，越南，菲律宾，马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。其中“西

沙争议”仅存在于中越两国之间，由越南单方面挑起。有人认为，越南把“西沙

争议”引入“南海问题”，是想将“南海问题”扩大化和复杂化。

在这之前，南海问题并不存在，各国对中国的领土主权并未有异议，这背后的因

素繁琐复杂。

2．为什么说“南海问题”更复杂？

⑴牵涉多个国家地区

首要的原因是，和其他中国的领土边界问题不同，南海问题涉及到多个亚洲

国家和地区，有中国，中国台湾，越南，菲律宾，马来西亚和文莱。这些国家地

区不断地将问题复杂化，使得许多原先无关的国家也牵涉到“南海问题”当中。

⑵南海领域存在丰富的自然资源。

南海是太平洋的一部分，与亚欧大陆和印度洋相接，位于板块交接的地方多

是自然资源，尤其是油气资源丰富的地带。据专家估计，南海海域可供开拓的石

油相当于全球12%，储量科大1050亿至2130亿桶，堪称“第二个波斯湾”。南

海石油含硫量低，大部分位于200米-1000米深的易开采层，开采难度不大。

南海下还蕴含着大量新型资源，俗称“可燃冰”的天然气水合物。这种新型

资源一旦提取制造技术发展成熟，很有可能将取代石油在现代社会中的重要地位。

在能源高度紧张的今天，无论是油气资源还是可燃冰，都显得弥足珍贵。经

济利益的驱使是国际问题的根源所在，因此，资源问题必然是使得南海问题越发

严峻的一个重要原因。

⑶南海的重要战略地位

南海的地理位置不仅决定了它是能源丰富的地带，更确定了它独一无二的重

要战略地位。自古以来南海就是东西方海上航线的必经之路，随着地理大发现和

全球化的进程加快，它就成了海上的东亚、南亚、澳洲的交汇点。据统计，每年

有超过41000艘货船经过该海域，运往日本、韩国和台湾的石油超过80%都会通

过该地区。这条线路上的液化天然气占世界贸易总额的三分之二。可以说，占领

了南沙群岛就等于直接或者间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、

从广州到马尼拉、甚至东亚到西亚、欧洲的大多数海上通道。

南海的重要战略地位还不仅仅体现在它的经济意义上，政治上的较量也是其

中的重要方面。

我国幅员辽阔，海上领土的地位一直不及陆上领土来得重要，况且南海距离

政治中心太远，中国长期以来对南沙群岛都缺乏有效管理，我国的军舰是每两个

月才在南沙群岛一带巡逻一次。自从中国内战以后，台湾和大陆的对峙局面形成，

双方均无力全面管辖治理南沙群岛，造成了南沙群岛沦落为“无人岛”的事实。

而位于东南亚的这些国家近在咫尺，在纷纷独立之后百废待兴，南沙群岛就在眼

前，实施武力占领是可预见的。尤其是中国改革开放之后，在东南亚十国联结，

组成的东盟组织有了共同的利益基础，以整体的姿态与我国谈论南海主权问题，

这就使得许多原本没有干系的国家也加入到这场复杂的纠纷当中。东盟对改革开

放后的中国高度戒备，不仅加强自己区域内的军事、政治、经济合作，还特别加

强了争议地区的军事力量，积极建设南海海空军事基地和战场，海空军联合军事

演习。我国海上军事力量一直不够强大，无论是武力驱逐还是武力占领，都是不

够的。

⑷美日等国的干涉

东盟的形成并不是唯一的拖别国下水以复杂化问题的唯一方法。美国自诩为

“世界警察”，经常插手别国的内政外交，“南海问题”事关重大，它自然是不会

袖手旁观的。一些国家也注意到了这一点，极力拉拢美国，而美国则主张“介入

但不陷入”的模糊政策，观望的姿态以期获得最大的好处。美国也不是唯一一个

介入南海问题的局外国，日本、印度、澳大利亚等也或明或暗的介入其中。

日本长期以来都是经济大国，却在政治上缺少作为。为了取得亚洲的领导地

位，积极发展与东盟的关系，南海问题便是它最好的突破口。

有了美日等国的干预，使得“南海问题”愈加的复杂，超越了邻国的领土问

题而达到东西方利益的高度。

⑸国际法律中存在漏洞

其复杂还在于因为南海上的很多岛屿其实以前都是无主地，而且南海大部分

是公海区域，因此主权问题大家一直在争论。

1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩

序，但它引入“专属经济区”的新概念时，