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138内蒙古水利2011年第4期(总第134期)

【工程管理】

如何做好水利工程施工安全生产工作

陈向午

(内蒙古自治区红山水库管理局，内蒙古翁牛特024511)

〔摘要〕文章阐述水利工程施工中存在的安全隐患，对如何做好安全生产工作提出了具体的建议

和措施。

〔关键词〕水利工程；施工；安全生产

中图分类号：TV512文章标识码：B文章编号：1009-0088(2011)04-0138-01

中共中央、国务院做出了“加快水利改革发展的决定”,这对我国水利事业的发展具有十分重要的意义和极大的推动作用，为了实现跨越式发展，国家将水利建设的资金投入翻了一翻，水利工程建设项目将大大增加，水利工程施工中的安全问题与其它建设项目相比，存在的安全隐患问题尤为突出，如何在加快水利事业发展的同时，切实抓好安全生产工作，应当从以下几个方面着手。

1水利工程施工存在的安全隐患

(1)水利工程建设规模较大，施工单位多，施工现场分散，交通联系不便，系统的安全管理难度大。

(2)水利工程建设分项多，交叉作业频繁，单项管理形式多交，安全生产的工作量加大。如一个水库建设工地，既有基础开挖的边坡支撑保护，又有泄洪洞的爆破掘进，同时，还有大型机械的开挖运输，溢洪道闸墩交通桥的高架作业，重中之重的是汛期的施工安全。

(3)水利工程施工现场多为开敞式，无法进行封闭隔离，给安全生产增加了难度。

(4)水利工程施工现场多为偏僻地区，生活艰苦，施工人员流动性大，给安全生产教育增加了难度。

(5)水利工程施工中招用的民工普遍的文化素质较低，同时他所从事的工种多变，造成其安全应变能力较差。

2安全生产工作的重点

(1)水利工程旎工要以“安全第一，预防为主，以人为本”,切实抓好旌工准备阶段的安全管理，特别是领导要有安全生产的理念。

(2)建立健全安全生产组织机构和安全生产责任

制。

一个水利工程项目的建设，业主、施工、监理单位都要组建安全生产组织，制定相应的安全职责、安全生产措旌和相互联系制度；施工单位更是要从单位、项目部到基层班组建立一整套的安全生产管理体系，项目经理为安全生产第一责任人，施工现场配备安全员，并赋予其相应的安全管理权力。

(3)制定安全生产制度。安全生产制度要结合本工程、本部门、班组的实际情况制定，既有通用的一般要求，又有适合特殊情况的要求，在制度执行上要警钟长鸣，采用不同的方式方法贯彻落实。

(4)抓好安全教育，从思想上树立安全生产意识。安全生产，思想是关键，首先，施工单位各级管理人员要有强烈的安全意识，做到安全第一，实行安全生产一票否决制，对安全生产工作有相应的管理办法及处罚措施，迫使施工管理人员特别是项目经理和技术负责人自觉抓安全生产工作；其次就是抓好广大参建人员的安全教育，做到以人为本，强化安全责任意识，让每个人从思想上建立忧患意识，变要我安全为我为安全。

(5)制定安全生产应急预案。在水利工程施工中，要针对本工程的实际制定科学合理的具有可操作性的安全生产应急预案，落实具体的责任人；在施工中也要开展安全生产应急演练，通过演练提高每个人的安全意识，让其担负起应尽的安全职责。

3水利工程施工过程中的安全监管

水利工程施工周期长，涉及面广，跨度大，要从以下方面做好水利工程施工过程中的安全监管工作。

(1)抓好两个关键环节。一个是保证安全生产的关键施工对象，一个是关键的施工工序。将这两个做

浅议水利水电工程建设中的风险识别与控制李茂昌139

【工程管理】

浅议水利水电工程建设中的风险识别与控制

李茂昌

(福建省南平市水利电力工程处，福建南平353000)

〔摘要〕文章在立足现有研究成果的基础上，结合实际建设中的具体经验，对有关水利水电工程项目中的风险因素进行分析，并提出了控制风险的相关对策建议。

〔关键词〕水利水电；工程建设；风险识别；风险控制

中图分类号：TV512文章标识码：B文章编号：1009-0088(2011)04-0139-03

1水利水电工程项目中的风险特征

风险针对不同事物、不同对象会产生不同的效应。在水利水电的工程建设中，风险则贯穿于工程设计、建设施工、实际运行等各个阶段。而根据相关水利水电建设的具体实践经验，现代水利水电工程的风险具有以下特点。

(1)多样性。一项具体的水利水电工程在建设中可能面临多种风险，如经济风险