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优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）

优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）

在全市优化营商环境动员大会上的表态发言对市委市政府安排部署

的优化审批服务、规范涉企收费工作，发改委分别召开了全体干部职

工会议、科长会、主任办公会，认真学习孙市长、段市长的指示和有

关会议精神，一致认为：

做好这项工作，是转变作风、破解制约发展突出问题、打造科学

发展高地的必然要求，发改委必须不折不扣、坚定不移地贯彻执行。

确定在工作中，坚决做到“两集中两到位”、实行三项严格监督和一

个彻底放开。

一是坚决落实“两集中两到位”。6月28日，发改委明确了一名正

科实职干部总负责，抽调三名责任心强、业务熟的工作人员，成立了

内设机构，将涉及行政审批的印鉴和行政审批职能全部集中这个内设

机构，随即我带领四名工作人员到政务服务中心报到。至此，发改委

所有行政审批事项均通过内设机构在政务服务中心办理到位，实现了

“两集中、两到位”。

二是严格实行三项监督。首先，内设机构要把审批、核准或备案的

工作程序、审查内容、前提条件，第一时间告知委内科室和项目单位，

接受他们的监督。其次，由我任主任，各县级负责同志任副主任，各

业务科长为成员，成立了行政审批监督委员会，对已办理的审批事项

随时组织人员进行抽查，发现问题及时处理。再就是，每个审批事项

办结后，都向申请单位发放两封意见反馈信，从办理时限、服务态度、

廉政情况三个方面，分别对每个窗口人员给予评价，评价结果分别反

馈给我和人事科，接受项目单位监督，并作为对窗口人员工作考核评

价的依据。

三是彻底放开中介市场。不分市内市外、不分省内省外，只要符合

上级要求，具备相应的资格等级，具备相应的专业服务范围，任何咨

询单位均可编制可研报告、项目申请报告、节能报告书、节能报告表，

其结果均予以认可。一个多月来，发改委所有审批事项均在窗口办

理，包括我在内，没有一个人干预审批工作，项目单位普遍反应良好。

实践证明，市委市政府的决策是完全正确的。下一步，我们将采取更

加有力的措施把这项工作做好：

一是坚定不移全面贯彻落实这次会议精神，把“两集中两到位”工

作抓死抓牢，全部放开中介市场，持之以恒，一抓到底。

二是不断总结经验教训，进一步建立健全各项制度，确保审批工作

不出任何问题。

三是自觉接受社会各界监督，实行“四个一”承诺：

凡是报市发改委审批的事项，对所需的支持性要件和审批条件，

一次性告知；凡是审批事项一律到行政服务中心，一个口子审批；对

一般审批和转呈项目，只要前置手续完备，一天内办结；对服务效率

低、不兑现承诺的责任人，一律问责。在全市优化营商环境动员大会

上的表态发言近年来，市城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，

不断优化审批服务，严格规范涉企收费行为，积极推动所属中介组织

脱钩，取得了一定成绩。为进一步优化营商环境，全力打造鲁苏豫皖

交界地区科学发展高地，市城乡建设局将按照孙市长讲话和三项重点

工作《实施方案》要求，不折不扣抓好落实，努力创建我市良好的营

商环境。

一、坚决精简事项压缩时间，努力优化行政审批服务。我们将严格

按照市委市政府要求，继续加大力度清理审批事项、缩短审批时限、

减少审批程序，大力推行立即办、主动办、上门办的工作方式，把审

批减到位、环节压到位、收费降到位，努力做到审批最少、收费最少、

用时最短、服务最好，最大限度激发市场主体发展活力和创造力。同

时，把保留的事项依法管理好，维护好正常的经济和市场秩序。凡涉

及两个以上审批部门的许可事项，我们将严格实行“一门受理，抄告

相关，同步审批，限时办结”的联合审批，切实为投资者、企业和群

众提供优质高效的政务服务。

二、严格规范涉企收费，优化营商环境。会后，我们一定会按照会

议要求，认真清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，坚决

取消不合理的收费项目、降低收费标准。同时，严格社会团体入会与

收费管理，纠正强制入会行为，加大监督检查力度，严禁擅自扩大范

围、提高标准。对政府性基金等市级政府非税收入，根据公布的目录，

实行集中收取，我们承诺绝不进行乱收费。

三、坚决放开中介市场，营造公平竞争环境。目前，我市建设行业

的中介市场是完全放开的，外地中介在菏从事勘察设计、建设监理、

工程检测、图纸审查、招标投标代理等业务的很多。我市检测中心、

监理公司、图审中心等中介组织，均是具有独立法人资格的集体企业，

自主经营，自负盈亏，与外地进菏中介机构同条件参与市场竞争。今

后，我们将严格按照组织人