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以高质量考核推进高质量发展

高质量发展的考核既要注重共性要求，合理设置关键性、

引领性指标；又要注意区别对待，针对不同地区不同资源禀赋、

发展基础、特色定位，精准设置高质量发展的考核指标

政绩考核的内容决定干事创业的方向，把高质量发展作为

刚性指标列入政绩考核的重要内容，有利于避免政绩考核与中

心工作出现“两张皮”现象

中组部近日印发关于改进推动高质量发展的政绩考核的通

知，对组织部门贯彻落实十九届五中全会精神、以高质量考核

推进高质量发展作出具体安排，体现组织工作聚焦中心、融入

中心、服务中心、助推中心的重要职责，树立组织工作推动高

质量发展的鲜明导向。江西省上饶市出台《县(市、区)党政领

导班子和领导干部年度考核办法》，首次把高质量发展作为年

度考核结果评定的重要指标，切实发挥干部考核在推动高质量

发展中的指挥棒、风向标、助推器作用。

对高质量发展进行分类精准“打分”。考核贵在精准，重

在客观。科学设置考核指标，是建设高质量考核评价体系的基

础性工作，具有很强的指向性和针对性。正因如此，高质量发

展的考核既要注重共性要求，合理设置关键性、引领性指标；

又要注意区别对待，针对不同地区不同资源禀赋、发展基础、

特色定位，精准设置高质量发展的考核指标。上饶市在推进高

质量发展考核时，对应创新、协调、绿色、开放、共享新发展

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理念要求，设置经济发展、改革开放创新、生态文明建设、社

会建设、民生福祉、党的建设、“五型”政府建设、民意调查

等8个一级指标，涵盖经济社会发展的方方面面。在锚定共性

指标的同时，按照各地发展程度、战略定位、产业特色不同，

把12个县(市、区)分为重点开发区、农业生产区和重点生态区

3类，设置不同的权重，由考核评价工作领导小组成员单位进

行分类计分后，加权平均算出综合得分进行排序。考核评价结

果抄送市委组织部，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本

依据。通过实行分级分类考核，有效防止考核指标设置“一刀

切”“一锅煮”，避免出现“一般粗”“一个样”问题，着力

考准考实高质量发展的实绩，为推动高质量发展与政绩考核有

机结合奠定基础。

把高质量发展纳入年度考核“指标”。政绩考核的内容决

定干事创业的方向，把高质量发展作为刚性指标列入政绩考核

的重要内容，有利于避免政绩考核与中心工作出现“两张皮”

现象。上饶市坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合的原

则，聚焦推动高质量发展，优化政绩考核内容指标。在县(市、

区)领导班子和领导干部年度考核中，明确将高质量发展作为领

导班子年度考核的重要内容，要求领导班子撰写工作总结时，

须涵盖推动县域经济高质量发展情况；领导干部撰写述职报告

时，须写清本人在推动高质量发展中的履职情况。同时，将高

质量发展作为县(市、区)党政领导班子27项考核测评指标之

一，由参加年度考核测评人员进行“打票评议”，进一步考准

考实县(市、区)领导班子推动高质量发展情况。通过在年度考

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核中引入高质量发展指标，着力破解政绩考核中出表面化、片

面化、形式化的问题，使政绩考核更有针对性、指向性、导向

性，从而引导领导干部树立正确的政绩观、践行新发展理念，

把速度与效益、数量与质量、规模与结构、发展与安全有机统

一起来，推动经济社会发展从“有没有”到“好不好”转变，

做到以政绩考核的导向引领高质量发展的风向，着力把高质量

发展要求落到实处。

让高质量发展占有评分体系“权重”。政绩好不好，高质

量发展是最重要的标准；考核行不行，高质量发展最有说服力

和话语权。事实上，高质量发展不仅是反映经济社会发展的“晴

雨表”，而且是年度考核测评打分的“度量衡”。只有建立适

应高质量发展要求的政绩考核评分体系，才能引导各级干部牢

固树立正确政绩观，真正发挥考核对高质量发展的推动和引领

作用。上饶市在年度考核时，坚持重点突出、简便易行、务实

管用的方法，推行百分制量化评分标准，增加高质量发展的“份

额”。一方面，领导班子年度考核得分，由民主测评得分和高

质量发展考核评价得分两部分组成，各占50%。另一方面，领

导干部年度考核得分，由领导班子考核得分、民主测评得分两

部分组成，其中领导班子考核得分占30%(高质量考评得分占

15%)，个人民主测评得分占70%。通过在年度考核体系中增

加高质量发