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浅谈黄浦江空运船运营风险及安全监管对策

作者：王前进徐洪明李巍

来源：《航海》2020年第01期

摘要：本文介绍了黄浦江草临线至其秦线航段内客运船情况，详细分析了辖区客运存在的

各种安全隐患，提出了安全管理建议，提升了客运船安全运营系数，提高了航道通航安全，履

行“让海洋更清洁，让航行更安全”的神圣使命。

关键词：客运;风险;管理;建议

辖区客运船概述1

简述1.1

杨浦海事局辖区地处黄浦江中下游，辖区全长8.02nmile，为黄浦江咽喉要道，毗邻上海

市市中心，是上海最为重要的黄金水道，对整个上海的经济发展至关重要。辖区内客渡公司码

头10家，轮渡线5条，轮渡船16艘;游览船码头3家;旅游观光船35艘次，游艇码头4家，游

艇12艘次。我局辖区上游是客运码头集聚区。

其中，9家客运船公司分别为上海强生水上旅游有限公司、上海长江轮船公司、上海浦江

游览有限公司、上海风采航运公司、上海明珠水上娱乐发展有限公司、上海名信游船有限公

司、上海盛融国际游船有限公司、上海寰岛轮船有限公司、上海巴士旅游船务有限公司。5条

轮渡线分别为其秦线、民丹线、歇宁线、金定线、东嫩线。1家游艇公司为上海莱悦游艇俱乐

部，l家交通艇单位属交通运输部长江口航道管理局。

客运船舶中旅游观光船建造完工时间2004年之前4艘次，2004年至2011年之前18艘，

2011年以后建造的2艘;载客人数300人以下的19艘次，500～1000人的l3艘次，I000人以上

2艘次;500总吨以下13艘，l000总吨及以上14艘;总长50m以下17艘，50m以上10艘;1000

kW以下15艘，l000kW以上12艘;船体钢制材料为20艘，增强纤维塑料6艘，钢铝混合l

艘。

客运船营运存在的安全隐患2

客运船舶运营存在多种危险因素，主要分为自然因素隐患和人为因素隐患两个方面，具体

如下：

（l）自然因素隐患

①航道复杂，水路弯曲

黄浦江是一条以自然水流流道为特征的河道式临海内水航道，具有“航道弯曲狭窄、水流

速度大、航道流向变化快”等特点，辖区环境复杂，形势严峻，安全隐患众多，事故险情易

发。航道分主、辅航道，实行大船小船分流、分道通航的原则，进出口主航道共宽约200m，

航道最高流速3kn。辖区浮筒共38个，其中甲级26个，乙级12个，且位于主航道浦东侧边界

线，浮筒系带船舶占据进口主航道宽度，致使水域航行空间进一步压缩;辖区弯头多，角度大;

辖区共有9个影响通航安全的主航道浅点，航道水深制约，对大型船舶航行安全具有较大影响;

另有2号、3号2个大型船舶掉头区，掉头船与正常航行船的交会避让使得水上交通局势愈趋

复杂，碰撞风险显著增加。其中，3号掉头区水域也是旅游观光船航经区域，特别是涨落潮

时，船舶流量比较大，特别是旅游观光船在该区域掉头时，风险系数大大上升。2号掉头区在

轮渡东嫩线附近，大型船舶在此处掉头时给轮渡船的航行带来了航行风险。

②潮水多变，船流量大

由于黄浦江的潮水系感潮河流，潮汐属非正规半日浅海潮，在24h50min内出现2次高潮

和2次低潮。涨潮時间约5h，于高潮后约2-3h停涨;退潮约7h，于低潮后l-2h止退，航道两侧

及弯道附近水流较急。农历的初三、十八为大汛，初十、二十五为小汛，涨落潮河水呈往复型

来回流动。

以2017年、2018年、2019上半年为例，我局辖区海船年报港18413艘次，内河船年均报

港数28.3万艘次，其中，辖区外贸危险品船舶年进出91艘次，内贸危险品船舶年进出9826艘

次，内贸散装液态危险货物船舶年进出7201艘次。每天涨落潮时间和客运船运营时间重叠

时，过往货船频繁穿越客运船航行区域，给客运船航行带来很大的安全隐患。

③货物品种多，货物流通大

我局管辖水域货物品种84种，具有易燃易爆、有毒性、持久性的内贸散装液态危险货物

种类78种，其中，内贸危险货物年810万t，内贸散装液态危险货物年738万t，危险品罐、

油罐共计165座，库容量总计79万t，其中，化学品罐50座，库容量总计6万t;油罐115座，

库容量总计73万t，严重威胁着客运船安全运行。辖区矿物性建筑材料吞吐量462万t，占上

海港57.87%;钢材