《初级会计实务》（第五版）教案全套 梁文涛 第1--10章 概述---政府会计基础 .docx

第一章概述

第一节会计概念、职能和目标

一、会计概念

（一）会计的定义

现代会计是以货币为主要计量单位，以提供有用经济信息和如实反映受托责任履行情况为主要目标，采用专门方法和程序，对企业和行政、事业单位以及其他组织的经济活动及其结果进行准确的、完整的、连续的、系统的核算和监督，并在此基础上开展预测、决策、控制和分析的经济管理活动。

（二）会计的基本特征

1.以货币为主要计量单位

2.准确性、完整性、连续性、系统性

二、会计职能

会计具有会计核算和会计监督两项基本职能，还具有预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩等拓展职能。

（一）会计基本职能

1.会计核算职能

会计的核算职能，又称会计反映职能，是指会计以货币为主要计量单位，对特定主体的经济活动进行确认、计量、记录和报告，从数量上反映该特定主体已经发生或完成的经济活动，为会计资料和会计信息使用者提供决策有用资料和信息的功能。

根据自2024年7月1日起施行的新《会计法》的规定，会计核算的主要内容包括：①资产的增减和使用；②负债的增减；③净资产（所有者权益）的增减；④收入、支出、费用、成本的增减；⑤财务成果的计算和处理；⑥需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。

2.会计监督职能

会计监督职能，又称会计控制职能，是指对企业本身的经济活动和相关会计核算进行监督、检查、协调、控制和督促，使经济活动能够按照既定的方向、目标、计划，遵循相应的原则正常进行的功能。

会计监督的主要内容包括：①对原始凭证进行审核和监督；②对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账行为，应当制止和纠正；③对实物、款项进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度；④对指使、强令编造、篡改财务报告行为，应当制止和纠正；⑤对财务收支进行监督；⑥对违反单位内部会计管理制度的经济活动，应当制止和纠正；⑦对单位制定的预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行监督等。

（二）会计拓展职能

1.预测经济前景

预测经济前景，是指根据财务报告等提供的信息，对生产经营管理决策及其发展趋势进行定量或者定性的判断、预计和评估，以指导和调整生产经营管理活动，提高经济效益。

2.参与经济决策

参与经济决策，是指根据财务报告等提供的信息，对各备选方案采用定量分析或者定性分析方法进行经济可行性分析，为企业管理者提供与决策相关的信息。

3.评价经营业绩

评价经营业绩，是指根据财务报告等会计资料和会计信息，采用适当的方法，依照相应的评价标准，对企业一定期间的经营业绩进行定量或者定性的对比分析，并作出客观、真实、公正的综合评价。

三、会计目标

（一）会计目标的概念

会计目标也称会计目的，是要求会计工作需要完成的任务或应当达到的标准。

（二）会计资料及会计信息的使用者

1.会计资料和会计信息

会计资料，是指在会计核算过程中形成的，反映企业经济活动的会计专业资料的总称，是企业尚未对外报告或者披露的会计处理结果的资料，它主要包括未对外报告或者披露的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料等原始资料。

会计信息，是指由会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料等经过加工处理后而形成的综合反映企业财务状况、经营成果、现金流量和所有者权益变动等内容的会计或者财务相关信息的总称，是企业对外报告或者披露的会计处理结果的信息。

2.会计资料和会计信息使用者

会计资料和会计信息使用者既包括企业的内部使用者，又包括外部使用者，主要包括投资者（股东）、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。

第二节会计基本假设和会计核算的基础

一、会计基本假设

（一）会计基本假设概念

会计基本前提，是指企业对交易或者事项进行会计确认、计量、记录和报告的前提，是对会计确认、计量、记录和报告所涉及的空间范围、时间范围、基本程序和计量单位等所作的合理假定。会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。

（二）会计基本假设主要内容

1.会计主体

会计主体，是指会计工作服务的特定单位或组织，它是对会计确认、计量、记录和报告所涉及的空间范围所作的合理假定。

2.持续经营

持续经营，是指在可以预见的未来，企业将会按当前的规模和状态继续经营下去，不会因破产、清算、解散等原因而不复存在，也不会停业或者大规模削减业务，它是对会计确认、计量、记录和报告所涉及的时间范围所作的合理假定。

3.会计分期

会计分期，是指将一个企业持续不断的经济活动划分为若干个连续的、长短相同的会计期间，以便分期结算账目和编制财务报告，它是对会计确认、计量、记录和报告涉及的基本程序所作的合理假定。

4.货币计量

货币计量，是指企业以货币作为统一的、主要的计量尺度来反映企业的各项经济活动，它是对会计确认、计量、记录和报告涉及的计量尺度所作的合理假定。

二、会计核算的基础

会计核算的基础，是指会计确认、计量、记