《决定》解读：制定乡镇（街道）职责清单，为基层减负长效机制添动力.pdfVIP

《决定》解读：制定乡镇（街道）职

责清单，为基层减负⻓效机制添动⼒

•引言：基层减负的紧迫性与重要性

•《决定》背景：全面深化改革的基层视角

目•乡镇（街道）职责清单：定义与意义

录•清单编制：科学性与实践性的结合

•职责明晰化：权责一致，提升效能

•长效机制：为基层减负的制度保障

•试点经验：江苏、广西、宁夏的实践探索

目•领导作用：示范引领，推动落实

•配套措施：强化监督评估，完善衔接制度

录•基层减负成效：减负赋能，提升治理效能

•未来展望：持续深化，共创基层治理新局面

PART01

引言：基层减负的紧迫性与重要性

基层减负的紧迫性与重要性

基层工作现状

面临任务重、压力大、时间紧等挑战，权责不清、职能错位导致“上面千条线，

下面一根针”现象，影响效率和效果。

减负政策背景

中共中央、国务院高度重视，出台一系列政策以减轻基层工作压力，提高工作

效率，更好地服务群众。

减负政策意义

提高基层工作效率和效果；促进基层治理民主化和法治化，完善治理体系；增

强基层工作人员获得感和幸福感，提高工作积极性和创造力。

基层工作现状与挑战

任务重、压力大

基层工作面临着任务重、压力大等诸多挑战。例如，一些地方和部门为了完成工作任务，不得不采取

“5+2”、“白加黑”等方式加班加点工作，严重影响了工作效率和效果。

权责不清、职能错位

由于权责不清、职能错位等问题，导致基层工作出现“上面千条线，下面一根针”的现象。同时，一些部门

存在职能交叉重叠的情况，导致工作协调难度大，效率低下。

群众需求多样化

随着经济社会的发展，群众需求呈现出多样化趋势。然而，由于基层资源有限，难以满足所有群众的需求，

导致群众对基层工作产生不满和抱怨。

减负政策的出台背景

全面深化改革

党的十八大以来，全面深化改革成为推动中国发展的重要动力。减负政策作为全面深化改革的

重要组成部分，对于提高基层工作效率和质量具有重要意义。

基层治理体系完善

随着基层治理体系的不断完善和提升治理能力现代化水平的提高，减负政策逐渐成为促进基层

治理体系完善和升级的重要手段。

人民群众期待

减轻基层工作压力、提高基层工作效率和质量是人民群众的期待。通过出台减负政策，可以更

好地服务群众，增强人民群众的获得感和幸福感。

减负对基层治理的意义

提高工作效率和效果

01通过减负政策，可以减轻基层工作人员的工作压力和时间负担，提高工作效率和效果，

更好地服务群众。

促进民主化和法治化

02减负政策可以促进基层治理的民主化和法治化进程。通过减少不必要的繁琐手续和环节，

可以降低群众的参与门槛和参与度，增强群众的参与感和获得感。