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事业单位岗位设置管理主要内容

《连云港市事业单位岗位设置管理实施意见》(以下简称《实施意见》)共12个部分、51条意见，基本确立了事业单位岗位设置管理制度的主要内容，包括岗位设置实施范围、设置原则、岗位类别、管理岗位设置、专技岗位设置、工勤技能岗位设置、特设岗位、基本条件、设置程序、审核权限、聘用以及组织领导和监督检查等。

一、实施范围

1、单位范围：我市为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体。

2、人员对象范围：上述事业单位以及社会团体中在编在职的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员。

3、不属于岗位设置管理的范围：经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位。

二、岗位设置原则

事业单位应在定功能、定规格、定编制的基础上，坚持按需设岗、规范设岗、精简效能、动态管理的原则进行设岗。

三、岗位类别

1、事业单位的岗位类别设置分为三类：管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位

主体岗位事业单位应根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等因素，综合确定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例，并确定相应的主体岗位。

管理型主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。

专技型主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的70%。

工勤技能型主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，其比例一般不低于单位岗位总量的55%。

事业单位设置主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

2、三类岗位之间的结构比例

事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，由人力资源和社会保障部门和事业单位主管部门根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。

不同性质的事业单位，在三类人员岗位数额的分配上，比例是不相同的。按单位性质，事业单位总体可分为三种类型，控制标准如下：

按照后勤服务社会化的改革方向，要逐步减少工勤技能岗位的比例。

鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

在国家规定主体岗位比例下限的基础上，行业指导意见还根据行业的特点作出了一些特殊规定。如教育部规定：普通中学、

中等职业学校教师岗位占岗位总量的比例一般不低于85%，其他岗位一般不超过15%；幼儿园教师岗位占岗位总量的比例一般不低于88%，其他岗位一般不超过12%。卫生部规定：卫生事业单位应保证专业技术岗位占主体，原则上不低于单位岗位总量的80%。

编制管理中的结构比例与岗位设置管理中的结构比例问题。我市对行业、系统编制（人员）结构比例有统一规定或者已由机构编制管理机关明确了具体单位编制（人员）结构比例的，原则上按此结构比例设置岗位。市里没有作出统一规定或者机构编制管理机关在《实施细则》印发前未明确具体单位编制（人员）结构比例的，按《实施意见》规定的结构比例设置岗位。

《实施意见》规定的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类岗位结构比例是总体要求，在今后的人员配备方面，要按照这个比例逐步到位。在首次规范岗位设置管理工作中具体确定三类岗位总量的结构比例时，要以现有人员结构为基本依据，同时参照规定的结构比例，综合考虑设置各类岗位的具体数量。

3、确定三类岗位设置和结构比例时具体掌握的原则：

（1）任何事业单位都必须设置管理岗位。

（2）一般事业单位还应设置工勤岗位，一是工勤技能岗位为主体岗位的单位，主要承担技能操作维护、服务保障等职责的服务等工作，二是部分事业单位现有工勤人员因为自身的结构特点无法应聘或不愿意参与竞聘管理、专业技术岗位以及聘期满后单位不再续聘管理、专业技术岗位，在岗位设置入轨初期，还应为其设岗。

（3）科技、教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、农业、民政、交通等有行业指导意见规定的，按照行业指导意见规定执行。

（4）没有行业指导意见、但职能比较明确的单位，参照相近行业或按照《实施意见》的有关规定执行。如农业系统的农业科技推广中心，其主业岗位就是专业技术岗位。

（5）既没有行业指导意见、又没有进行过“三定”且职能又比较