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2018年党政领导班子剖析材料

18年党政领导班子剖析材料

按照通化市委关于这次民主生活会的有关要求，会前我们通过召开座

谈会、广泛开展谈心、交心活动、发放征求意见函（表）等多种形式，

广泛深入地征求了广大党员、干部、群众和社会各界人士对市委、市

政府领导班子的意见和建议。在此基础上，市政府领导班子对自身存

在的问题进行了认真反思和查摆，剖析了产生问题的根源，明确了整

改方向。

一、存在的主要问题

1、加快发展思路不够宽，破解问题能力亟待提升。一年来，市委、

市政府班子紧紧围绕市委十三届十次全会确定的思路和目标任务，坚

定不移地实施“生态立市、产业强市、名城兴市、文化塑市”战略，

强化各项措施，经济社会持续快速健康发展。但面对一些制约经济科

学发展的重点、难点问题，还存在思路不宽，破解办法不多、落实力

度不够的问题，经济发展总体实力还不强。在项目建设上，虽然能够

主动加强对上的沟通联系，牢牢把握国家和省产业政策和投资导向，

积极向上跑资金、争项目，全市固定资产投资继续保持较快增长。但

由于部分重点项目前期工作还不完善，推进缓慢，如：望江楼和长川

电站、古马岭金矿等项目。同时，项目储备不多，成熟项目较少，部

分项目只停留在编制项目建议书和简介阶段。在工业经济发展上，虽

然加大了对重点企业的培育和扶持，参药、绿色食品等主导产业进一

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步壮大，对工业经济发展的支撑和拉动作用明显增强。积极帮助企业

搭建融资平台，益盛药业成功上市，全市经济总量和运行质量不断提

高。但产业发展层次不高、工业基础薄弱的现状还没有得到根本性转

变，主导产业核心竞争力还不强，自主创新能力亟待提高。在招商引

资上，制定招商引资激励政策，紧紧围绕重点产业和优势资源，积极

策划、认真筛选和精心包装一批科技含量高、带动能力强、产业链条

长、财政贡献大的优势项目，引资额继续保持较快增长。但招商引资

总量不大、结构不优、质量不高问题仍然存在，需要在保健食品、旅

游产品开发等方面进一步加大招商引资力度。今年，我市已制定出台

了《集安市招商引资工作目标考核奖励办法》，建立健全了招商引资

激励约束机制，全力推动招商引资工作有序开展。在农业农村工作上，

经过多年的培育，我市人参、山葡萄、五味子等特色产业基地建设取

得了较好的成效，绿色食品业也有了长足的发展，但农特产品加工转

化能力依然很弱，巨大的资源优势没有形成经济优势，农业对财政的

贡献率很低，亟需转变。对此，今年市里已制定出台了促进保健品和

绿色食品产业发展若干规定》，鼓励和引导投资者、有实力的企业，

投资建设农特产品深加工企业，促进我市保健品和绿色食品产业加快

发展。在城市建设上，积极推进“双城创建”，不断加大投入力度，

城市功能不断完善，城市品位大幅提升。但在城市管理和居民小区管

理方面，还有很多工作有待加强，目前还存在建设的多，管理不到位

问题，如：私搭乱建、占道经营、破坏公共绿地等行为时有发生，需

要我们下一步着力加以解决。在旅游产业发展上，深度开发旅游产品，

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进一步加大景区、景点基础设施建设力度，积极开展对外宣传推介，

集安知名度、美誉度不断提升，来集游客数量有较大增长。但旅游产

业发展体制还不够完善，几个主要景区各自为政、独立运行，制约了

我市旅游产业快速发展壮大，如不加快推进旅游资源整合、开发开放

旅游市场，我市旅游产业将很难实现大发展、快发展。

2、保障民生能力还不强，一些群众关心的热点难点问题还没有得到

全面解决。虽然近年来市委、市政府始终高度重视民生问题，积极为

人民谋取利益，使得城乡居民在就业、社保、教育、医疗、住房等方

面有了很大的改善。如：为改善城乡居民的生活水平，不断完善城乡

社会保障体系和救助体系，提高了农村低保年人均补助水平、城市低

保月人均补助水平；为提高社会事业发展水平，实施了市医院异地建

设和老干部活动中心等工程；为改善城市环境和居民的住房保温条件，

在全市实施了“暖房子”工程，得到了群众的广泛好评。但由于受财

力所限，一些事关群众切身利益的问题，还没有得到彻底的解决。如

在住房问题上，虽然今年全市建设廉租房1163套，完成棚户区改造

7万平方米，改造农村危旧房1556户，但仍然有相当一部分居民，

特别是一些农村特困户，仍居住在低矮破旧的房屋中。另外，我市的

教育、医疗卫生等水平还比较低，文化体育等设施还比较落后，与群

众日益增长的物质文化需求相比还有较大差