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工作研究

一张差旅费报销单引发的思考

□卫世兰

批人，违反了单位内部控制中不相容职

一、问题的提出务相分离原则。在对村集体经济组织的

F村党支部书记及报账员两人审计、巡视巡察中，发现村支书、副主任

到省城参加“发展村集体经济”交流经手的业务，很多是村报账员填制报销

会，产生差旅费。单，在经办人栏签名，这样做，既违反了

问题一：差旅费报销单，谁来填《会计法》《会计基础工作规范》的要

制？求，也给报账员带来一定的职业风险。

实际操作中，常常是报账员作为经针对问题一，正确的做法是，F村

办人填制报销单，村党支部书记作为单党支部书记及报账员两人分别作为经

位审批人签字报销。这种做法，存在村办人填制报销单，村支书的报销单，

支书自己审批自己的情况，违反了单位单位负责人审批一栏，就要在村委会

内部控制中不相容职务分离原则；还有和村集体经济组织（村股份合作社）

一种做法是，村支书和报账员分别作的财务制度中，明确单位负责人村支

为经办人填制报销单，报账员填制报销书，作为经济业务经办人的情况下，谁

单，单位负责人审批一栏是村支书签字对他的报销单进行审批，比如村副主

报销，那么村支书作为经办人填制报销任或村纪检主任等。

单，单位负责人审批一栏往往还是村支问题二：该笔差旅费支出，是在村

书签字报销，村支书既是经办人也是审委会账中报销，还是在村集体经济组

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2023.9农村财务会计

织（村股份经济合作社）中报销？相关，则发票抬头开具“XX村委会”，与

村委会和村集体经济组织（村股份村集体经济组织（村股份经济合作社）

经济合作社），一套人马，两块牌子，基经营管理相关，则发票抬头开具“XX村

层报账员既要报村委会的账，又要报村股份经济合作社”，通俗来讲，在村委

集体经济组织（村股份经济合作社）的会报账的，发票抬头开村委会；在村股

账。实际操作中，不少村的村级公共管份经济合作社报账的，发票抬头开村

理支出和村股份经济合作社经营支出股份经济合作社。

混支，如何判断、划分村委会资金支出与根据问题二，该笔费用在F村集

村集体经济组织（村股份经济合作社）经体经济组织（村股份经济合作社）账

营支出？按照“谁受益，谁承担”原则，资中列支，那么经办人在索要相关发票

金支出是村集体经济组织（村股份经济时