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XX区教育局集团化办学工作推进情况

20XX年8月，XX区正式启动集团化办学工作，一年来，XX教育

坚持党建引领，以高质量发展为目标，深化集团化办学改革，促进优

质教育资源的裂变和蝶变，形成了集团化办学全域覆盖、多模共存、

优质共生的良好局面。

一、完善机制，推进集团化办学全域覆盖

一是顶格推进，教育是最大的民生，让每个孩子都能享有公平而

有质量的教育，是基础教育改革发展的主要任务。区委区政府大力实

施“教育强区”行动，将集团化办学列入政府工作报告，写入“十四

五”发展规划，纳入区级改革攻坚项目，坚持城乡一体，强化全域统

筹，全面打造与中心城区地位相匹配的现代教育。成立了由区委书记

任组长、区长为第一副组长，区级教育、组织、编办、财政、人社等5

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部门组成的区集团化办学工作领导小组。印发了《区关于推进

小学、幼儿园集团化办学实施方案》，明确了各教育集团发展方向、主

要任务及保障措施，有序有效推进集团化办学工作。二是全域布局，

将教育资源配置、教育布局调整、教育质量提升、辐射范围等与集团

化办学有机结合,使集团化办学成为落实XX教育发展规划和提升教育

品质的重要战略，在全域内采用“联盟一体发展”“联盟帮带发

展”“联盟共享发展”三种集团化办学模式，在小学阶段组建XX小

学、XX实验学校、XX联盟三个教育集团，在幼儿阶段组建XX示范幼

儿园教育集团，实现全区公办小学、幼儿园100%覆盖。三是简政放权，

在实施集团化办学的过程中，最大限度将人事权、经费使用权、课程

改革权等下放至学校，各集团根据办学模式灵活采用适宜的管理模式。

如在“联盟一体”发展模式中，将XX片4所学校纳入XX小学教育集

团办学范围，人、财、物、事由总校统筹调配，统一管理，带动XX小

学、XX小学等偏远学校一体化快速成长。在“联盟帮带发展”“联盟

共享发展”模式中，学校人、财、物、事相互独立，由领衔校（园）统

筹协调运作，各集团构建教育理念、优质资源、教师培训等交流平台，

实现互惠互助，共同成长。

二、健全架构，完善集团化办学共建机制

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一是强化党的领导，成立了个教育集团党委，全面领导集团成

员校学校工作。自教育集团党委成立以来，围绕促进教育教学发展，

先后实施基层党建创新项目16个，其中2个项目入选市级城市党建

领航项目示范库及省级培育库。结合“青少年学党史”主题，组织党

员、团员、少先队员等开展红色教育基地现场教学、党史宣讲进校园

等活动40余场次，带领各支部为群众办实事40余件，受益人数3000

余人次，35名党员教师和6家党支部分别获得省、市、区级表彰。二

是完善民主决策。每月召开教育集团工作例会，研究制定集团发展规

划，编制工作重点，各集团所属学校共同商议发展愿景，共同确立教

育发展理念、办学思想、校园文化、管理制度等，确保集团高效有序运

行。三是畅通运行管理。各集团根据集团化办学模式特点，制定集团

化办学章程及议事规则8个，组建集团内教师发展中心、学生发展中

心、课程研发中心等集团工作部门，形成“一职多岗、统分结合”的

管理网络。实现了集团内部科学一体化管理，集团共建共享治理效能

更加彰显。

三、统筹配置，保障集团化办学持续发展

一是统筹资金，区财政以经费统筹方式保障集团化办学的合理需

要，拨付区教育局教育集团启动资金90万元，并由区教育局统一管理

和分配给各教育集团。二是统筹城乡财政一体化,教育经费实行财政一

体化管理，解决了城乡财政供给渠道不一的问题，为集团化办学持续

推进提供保障。三是统筹师资，集团化办学以来，共补充在编教师16

名、编外聘用教师30名、“三支一扶”教师4名，交流教师51人，

盘活了集团间教师资源。2022年即将补充在编教师40名，还将细化

优秀教师交流共享、职称评优岗位晋升、专项经费保障等具体政策举

措，加快推动名优教师向新建学校、薄弱学校辐射延伸，促进XX教育

优质均衡发展。

四、完善评价，营造集团办学和谐生态

一是建立“六度”生态评价考核。XX区教育2022年开始，探索

实施集团化办学“六度”生态评价体系，并将集团化办学考核纳入各

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