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交通运输局乡村振兴相关工作汇报

一、目前现状及成就

交通运输局有关乡村振兴方面涉及农村公路建设及农

村客运的发展。

农村公路方面我市截止2017年底统计2125公里（县路

338公里、乡路142公里、村路1645公里），全市732个行

政村全部实现村村通硬化公路。2016-2018年通过实施“村

级公路网化示范县”活动，新建改建乡、村级公路510公里，

基本实现了全市行政村主要街道的硬化，全市农村公路网络

化基本实现，为乡村振兴事业提供了坚实的交通保障。

农村客运方面共有线路36条，车辆总数185辆。截止

2018年3月份，已经完成公交化改造线路6条，车辆数39

辆，完成公交化改造达到21%。

二、存在的问题与不足

农村公路建设及城乡客运一体化改造是一项重大的民

生工程，目的是让农村广大人民群众享受到和城市一样的舒

适便捷的交通服务，现阶段还存在以下困难和问题：

1、淘汰和回收现有农村客运班线的经营权资金缺口较

大。目前我市农村客运班线主要是海阳出租公司和兰天公司，

均为承包经营，回收原有农村客运班线的经营权，必然会给

出租公司和兰天公司带来巨大的经济压力。随着当前客运行

业的逐年下滑，企业负担加重，此时推行城乡一体化工作，

还要确保“改得了、留得住、有效益”，没有一定的资金补

贴，客运企业难以为继。

2、原承包经营者的社会稳定是一个不确定的因素。回

收原有农村客运班线的经营权，可能会出现原承包经营者抵

触，稍有不慎，易引发群体性事件。

3、企业购置公交车费用负担较重。目前6米纯电动公

交车购置约20万左右，8米纯电动公交车购置约30万左右，

地方财政补贴暂没有。购置纯电动公交车的费用大大高于燃

油公交车。

4、城乡公交票价过高。目前我市试运营海阳至郭城的

城乡公交一体化公交线路，实行的票价比原来线路班车优惠

10%（9元），仍大大高于城市公交车票价，给老百姓让利较

少。

5、农村公路存在大量宽4米左右的窄路面，且破损率

较高，农村交通的安全性及舒适性有待进一步提高。乡、村

两级的养护管理机构尚未建立健全。

三、建议及下步打算

在农村公路方面，建议积极实施《海阳市农村四好公路

“三年集中攻坚”专项行动》计划。

实施“三年专项行动”是贯彻落实中央建设四好农村路，

推动乡村振兴的重要举措。推进“四好农村路”建设，要着

力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质

量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，

从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式，

实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面

加强，路域环境优美整洁。

目前我市已经根据省、市的统一部署，制定了《海阳市

农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》，目标是：

1、实施“窄路基路面”提升工程。改造通村公路110

公里，保证每个行政村一般有路面4米以上公路通达,50%

以上行政村拥有一条路面6米以上公路通达；

2、新建村级公路88公里,严格按照有关规范要求设置

路肩,路面宽度为6米；

3、每年安排养护大、中修和预防性养护工程的比例不

低于本辖区农村公路总里程（县路338公里、乡路141.1公

里，村路1645公里，合计2124.1公里）的7%（148.7公里）,

三年我市共实施养护大、中修工程450公里,改造提升路网

整体路况服务水平；

4、改造危桥8座,健全完善危桥动态排查整治机制,推

动路网中危桥比例呈逐年下降趋势,保障农村公路安全通行。

农村客运方面，建议在车辆购置上，国家、省级财政给

予政策倾斜，在票价上，县级财政给予补助。

1、2018年，完成城乡公交化改造车辆34辆，占全市公

交化改造目标的39%。

2、2019年，完成城乡公交化改造车辆20辆，占全市公

交化改造目标的50%。

3、2020年，完成城乡公交化改造车辆20辆，占全市公

交化改造目标的61%。

4、2021年，完成城乡公交化改造车辆25辆，占全市公

交化改造目标的74%。

5、2022年，完成城乡公交化改造车辆20辆，占全市公

交化改造目标的