地方政府与城投企业债务风险研究报告 -贵州篇 2024 -联合资信.docx

地方政府与城投企业债务风险研究报告－贵州篇

联合资信公用评级四部|刘嫱|刘成

研究报告2

报告概要

l贵州省是西部陆海新通道的必经之地，也是连通粤港澳大湾区和成渝双城经济圈的重要支点；近年来通过加快构建和完善综合交通网络体系，巩固提升贵州省的西南陆路交通枢纽地位。2023年，贵州省经济总量及其增速、人均GDP均处于全国中下游水平，人口基数较小，城镇化率偏低；产业结构持续优化调整，以旅游业为龙头带动发展的第三产业仍是拉动全省经济增长的主要动力。贵州省一般公共预算收入规模同比较快增长、收入质量尚可，但财政收入对上级补助收入较为依赖，政府债务负担重。

l贵州省各地市经济和财政实力分化明显，以贵阳市和遵义市为代表的“双中心”经济和财政实力较强；依托白酒制造业和能源优势，遵义市和六盘水市第二产业占比较高，其他各地市

（州）以旅游业、健康养老为主的第三产业占比较高。部分地市（州）财政自给能力较弱，财政收入对上级补助收入依赖大。随着“一揽子化债”举措持续落地，贵州省整体债务风险得到一定缓释。

l贵州省存续城投企业以地市（州）级和区县级为主，主要集中在贵阳市、六盘水市和遵义市，部分发债城投企业信用资质偏弱。自2022年以来，贵州省城投债持续净偿还，存量规模持续压降。部分地市（州）发债城投企业短期偿债压力相对较大，贵阳市和遵义市城投企业2025年到期债券规模较大。

研究报告3

一、贵州省经济及财政实力

1．贵州省区域特征及经济发展状况

贵州省是西部陆海新通道的必经之地，也是连通粤港澳大湾区和成渝双城经济圈的重要支点；近年来通过加快构建和完善综合交通网络体系，巩固提升贵州省的西南陆路交通枢纽地位。贵州省经济发展水平在全国处于中下游水平，以旅游业为龙头带动发展的第三产业仍是拉动全省经济增长的主要动力；持续扩大重要工业产业投资，培育经济发展新动能。基于国家政策及西部大开发综合改革示范区的战略定位，贵州省持续落地利于区域经济发展的相关政策，构建高质量发展格局。

贵州省位于中国西南内陆地区腹地，北接四川省和重庆市，东毗湖南省、南邻广西壮族自治区、西连云南省，是西南连接华南华中的重要枢纽，是西部陆海新通道的必经之地，也是连通粤港澳大湾区和成渝双城经济圈的重要支点。近年来，贵州省加快构建和完善综合交通网络体系，已成为中国大西南交通中心。“十四五”期间，贵州省加快完善铁路运输网，实现贵州与周边省会城市互联互通和“市市通高铁”，实施国家高速公路“补断畅卡”建设工程，有序推进省级高速公路通道建设；全面提升贵阳机场综合服务水平，加快推进干线机场建设，完善高效航空辐射网；加快补齐水运短板，提升“北上长江、南下珠江”水运大通道运输能力；基本建成结构合理、衔接高效、外联内畅的现代化多层级综合交通枢纽体系，巩固提升贵州省的西南陆路交通枢纽地位。贵州省矿产资源和旅游资源丰富，煤、磷、铝、锰等49种矿产资源储量排名全国前十位；拥有9家5A级景区和152家4A级景区。

表1贵州省交通情况及资源禀赋

现状

“十四五”期间投资规模

交通情况

公路

截至2023年底，贵州省公路线路里程达到21.98万公里，排名全国第十；公路密度为124.89公里/百平方公里，排名全国第十二；其中高速公路通车总里程8784公里，排名全国第五；高速公路密度为5.00公里/百平方公里，排名全国第十。

4200亿元（含高速公路3228亿元、普通国道公路352亿元、普通省道及以下公路465亿元）

铁路

截至2023年底，贵州省铁路通车总里程4256公里，占全国的2.68%；其中高速铁路通车里程达1527公里，占全国的3.39%。

航空

贵州省的民用运输机场11个，占全国民用运输机场数量的4.25%，排名全国第六。2023年，贵州省民用运输机场旅客吞吐量2487.3万人次，占全国旅客吞吐量的1.97%；其中贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量为1947.06万人次，排名全国第二十四。

资源禀赋

矿产资源

贵州省已发现矿种137种，其中煤、磷、铝、锰等49种矿产资源储量排名全国前十位，锰矿和重晶石居全国第一，磷矿和铝土矿居

每年完成旅游投资1000亿元

研究报告