数字档案馆规划及建设.pdf

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数字档案馆的规划与建立

国家档案局科研所邱晓威

一、数字化档案馆提出的背景

1、概念的出现

数字档案馆的概念源于三种途径：一是随着计算机档案管理的

普及，使档案馆的信息管理数字化，实现了从档案机读目录的管理

到档案原文信息的数字化管理；二是随着办公自动化和生产科研的

计算机化，直接产生了电子文件和电子档案，实现了档案进馆前的

数字化；三是随着信息高速公路的建立与开展，国家根底数字信息

工程建立中对档案馆、档案信息以及其他部门的各种信息的综合管

理与使用模式提出了新的要求。数字档案馆的提出与数字图书馆的

建立有密切的关系。

可以说是由于包括中国在的一些国家正在积极建立的数字图书

馆工程，带动了档案馆对自身数字化建立的思考，于是出现了数字

档案馆的提法。

数字档案馆是信息时代的产物

数字档案馆的规划和建立是信息技术对档案事业开展影响和要求

的必然结果。数字档案馆建立过程中要充分运用先进的计算机和网

络等信息技术，配置先进的软硬件设备，研制高性能的信息管理系

统；数字档案馆要解决信息技术开展和应用给档案管理带来的复杂

问题，要保证归档电子文件的真实、完整、长期可读。

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数字档案馆是电子政务、电子商务、单位办公自动化的一个必需

的组成局部，是信息社会中档案管理新模式的集中表达，代表着新

世纪档案馆工作的开展方向。

2、国际上数字图书馆的建立

1994至1995年，美国国家数字技术通讯指导办公室把数字图书

馆列为9项重点工程的第一位，排在危机及应急处理、教育及终

身学习、电子商务、能源管理、环境控制和废品最小化、保健、

加工处理和产品、公众存取政府信息等重要工程之前。这项工程

从1999年到2001年为第一阶段，投资4亿美元，2002年以后的第二

阶段继续投资6000万美元。其他国家对数字图书馆建立的投资也

十分可观，如英国投资4亿美元，俄罗斯每年投资2亿卢布。到2001

年为止已经宣布正式开场数字图书馆建立的国家有20多个。由此

可见，数字图书馆受重视程度非同一般。

国际数字档案馆建立的情况

在美国，20世纪90年代中期，作为数字化图书馆建立工程的一

个组成局部，美国国家档案与文件管理局就成立了数字档案馆特

别工作组，开场数字档案馆的研究和筹建工作。到了20世纪90年

代末期，随着对数字档案馆研究和认识的不断深入，特别是美国

国家档案馆发现其收集的电子文件种类日益丰富，除了文本文

件、数据库文件之外，还有电子、地理空间数据、数字影像等构

造复杂的数据，数字档案的种类和管理难度日益增加，公众也迫

切希望能够通过在线方式获取国家档案馆中保存的数字档案。这

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些促使美国国家档案与文件管理局决定自2000年起建立一个自

动化程度很高的集成系统，在实现数字资源提供利用的同时，管

理、维护各种类型电子文件，保证其真实、完整和长期可读。2002

年6月18日，美国数字档案馆新馆建筑在华盛顿破土开工，标志

着美国国家数字档案馆实体开场建立，数字档案馆建立已经进入

新的阶段。

3、数字档案馆与数字图书馆的比拟

1〕共同性

档案和图书都是信息社会重要的数字资源，数字档案馆和数字图

书馆的根底和管理对象都是数字化的信息资源。在建立数字档案

馆的过程中，数字档案一方面来源于接收立档单位的归档电子文

件，另一方面就是对现有馆藏档案中珍贵的、利用频