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农合联换届流程

按照上级统一部署，自2014年12月起，在县级各供销合作社中全面开展了农合联换届工

作。为了搞好换届工作，根据《中华人民共和国农民专业合作联合社章程》、《全国供销系统基层

组织换届选举实施细则》等有关法律法规和文件规定，我中心制定了换届工作方案。这次农村基

层组织换届遵循“民主、公开、公正、依法”的原则，通过“四项程序”即：1.召开班子成员和

职工代表大会选举产生农合联理事会。2.代表产生程序：选举产生由5名委员组成的理事长或者

副理事长和理事会。3.理事推荐：由基层社社员代表差额过半数提出。4.大会进行无记名投票选

举产生新一届理事会、监事会及主任办公会。5.召开换届大会通过《农村信用合作联合社章程》

《全国供销合作社社员代表大会议事规则》（试行）。6.召开会员代表大会（扩大会议),根据上级

要求，确定会议时间等具体事项。7.在县或乡以上媒体进行公告和公示并发布选举结果。8.经批

准，召开乡镇（街道）农合联理事会成员和理事会议。9.进行理事长和副理事长的选举投票工作，

并作出决定;10、建立主任、常务委员会;11、设立监事会或者执行机构;12、修改章程草案。13.

审议通过后上报县联社备案就行。14.根据《农村信用合作联社章程》的规定，召开成立大会，

举行新任理事会、监事会宣誓仪式后即可生效。作者授权代表进行发言（本文中为农村信用合作

社会员之家原创首发）“农合联”是中国农民专业合作社联合社的一个组成部分，是一个经登记

注册成立的非营利性社团组织。主要任务是：贯彻党的农村工作方针、政策和国家法律法规以及

国家有关经济、法律法规及本行业章程等制度，组织农村集体经济组织成员；按照自愿和民主原

则开展各种合作活动；为农村经济合作与市场经济的发展贡献力量；接受上级人民政府的领导或

委托对本级政府和同级人民代表大会常务委员会负责的其他工作给予指导。依法管理其业务范围

内的事务和资金筹措，依法向农民筹集资金，为农民提供生产合作服务等职能

一、农合联的设立意义

中国农民专业合作社联合社，是以农民为主体，以农业生产经营为中心，依法依章程实行

民主管理，共同参与市场竞争的经济组织，是中国农业经济体制改革过程中的重要组成部分，也

是国家农业经济体制改革的重要内容。中国农民专业合作社联合社成立于1986年3月15日至

1991年1月1日期间，是农村合作经济组织中具有合法性和影响力的联合社之一。中国农民专

业合作社联合社是社会主义市场经济体制下国家对农民专业合作社组织进行扶持和指导而建立

起来的自愿、民主、非营利性和非盈利性社团组织。国家采取扶持政策，鼓励农民专业合作社联

合社的发展壮大，它的实力。通过这样一个社团组织，不但使农民专业合作社联合社作为一个整

体得到发展、壮大。而且使其成员成为中国农村合作组织的重要组成部分。农民专业合作社联合

社作为中国农民专业合作社的一部分是为了农民专业合作事业而存在，同时也是为成员个人提供

资金和劳务供给的农民专业合作事业。农合联为成员个人提供资金和劳务供给是合作社的重要职

能之一。

二、农合联成立的基本条件

（一）有明确的宗旨。农合联的宗旨是由农民共同奋斗，建立有一定规模和比较完善的合

作经济组织体系，为中国农民专业合作社联合社服务。（二）有一定的组织基础。农合联成员是

自愿联合或者是其他形式入社的，农民。（三）有符合规定的名称和组织形式。应在民政部门或

农民专业合作社主管部门登记注册或备案。农合联成员应当是经批准以农（农）家专业合作形式

成为并依法登记注册。农合联成员可以申请设立专业合作组织联盟。农合联组织章程中应明确提

出农民专业合作社联合社成员应同时具有以下3个特征：一是有一定经济实力和发展能力，二是

有一定科学管理经验；三是有一定社会信誉和信用记录；四是是遵纪守法，诚实守信，无违法违

纪行为。

三、选举办法

农合联理事会由1名理事长、2名副理事长及5名会员组成，任期三年，每届换届均须召开

一次理事会议，实行无记名投票，以等额选举的办法当选。推选办法可以采取“群众推荐，以票

推荐或组织群众推荐”或“社员推荐”等方式。以民主方式推荐会员，以推荐得票多选出理事会

委员及理事会成员。具体办法是：每届任期三年，可连选连任，也可连选连任不得超过三届。任

期届满前，按规定重新登记。农合联主任由理事会组成。理事会成员中应有本单位在合作社系统

有代表的农村集体经济组织理事。

四、换届程序及产生方式

1.换届工作领导小组