浅谈锡林郭勒盟牧区水利建设.docx

44内蒙古水利2011年第4期(总第134期)

【水利建设】

浅谈锡林郭勒盟牧区水利建设

兰日兵

(锡盟水利勘测设计队，内蒙古锡林浩特026000)

〔摘要〕文章根据锡林郭勒盟牧区特点和牧区水利建设现状，围绕新牧区建设，在总结以往牧区水利建设经验的基础上，提出新牧区水利建设对策，以加快新牧区水利建设步伐，为新牧区建设夯实基础。

〔关键词〕牧区水利；建设

中图分类号：TV512文章标识码：B文章编号：1009-0088(2011)04-0044-02

1基本概况

锡林郭勒盟(以下简称锡盟)总面积20.3万km2,辖9旗2市1县和1个县级管理区。总人口103.6万人，其中牧业人口21.1万人。蒙古族人口占29%。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的边疆民族聚居区。锡林郭勒草原是我国四大天然草场之一，是内蒙古草原的主体部分，草场面积19.7万km2,其中可利用草场18万km2。2010年牧业年度草食性牲畜饲养量1324.8万头只，日历年度草食性牲畜饲养量705.13万头只。气候特征属中温带半干旱大陆性气候，降雨量从西北向东南递增，多年平均降水量140～420mm,多集中在7~9月份，约占全年降水量的70%。蒸发量自西向东递减，多年平均蒸发量1500~2100mm,多年平均气温为0℃~3℃,无霜期90～130d。具有寒冷、风大、雨少的气候特征。

2水利建设现状

解放前，锡盟畜牧业生产落后，采取的是逐水草而居的游牧生产生活方式，人畜饮水主要依靠河流、泉、淖和为数不多的简井，没有农田草牧场灌溉，牧区水利事业几乎是一片空白。解放后，特别是近年来，随着人口的增加、饮水标准提高及生产方式的转变，仅靠原始的取水方式已不能满足现代畜牧业发展和保障农牧民饮水安全的要求，解决人畜饮水安全，建设节水高产饲草料地、开辟无水草场和改善缺水草场，成为牧区基础设施建设的首要工作。广大牧民群众在各级政府的带领下，大力兴修水利，改善畜牧业生产条件。经过多年的努力，水利工程在数量上、规模上、技术上、布局上都有了大的突破，但与建设社会主义新牧区及现代化畜牧业发展要求还有很大差距。

2.1工程建设

截止2010年底，已建成水库31座，其中：大型1座，中型6座，小型24座。塘坝10座。管道供水工程544处，其中苏木、乡、镇和移民区自来水工程63处，占苏木、乡、镇和移民区的97%,442个农区村庄和牧区浩特用上自来水。建成大机电井9952眼，其中供水基本井3647眼。筒井和塑料管井4万多眼。解决饮水不安全人口28万人，占饮水不安全人口71%。

开辟缺水和改善供水不足草场5.86万km2,发展牧区灌溉饲草料地3.1万hm2。

2.2建设特点

锡盟牧区水利建设多年来始终坚持以改善提高牧民生产生活，促进民族团结为基础，立足当地实际，与时俱进，加强建设。灌溉饲草料地建设，选择水土资源条件相对较好，适宜种植的地区，采取小型、分散、多样的水源开发形式、不同形式的灌溉方式和面积进行建设。水源开发主要是利用中层地下水开发为主，深层为补充。节水灌溉方式，采取喷灌、管灌、滴灌相结合；规模采取大、中、小相结合。人畜饮水工程建设，坚持突出重点、先急后缓、除砷降氟改水优先，饮灌结合，具备条件的积极推进集中供水。水土流失防治，按照因地制宜、因害设防、重点优先的原则，充分发挥草原自然修复功能，恢复草原植被。

2.3存在问题

(1)受牧区水利底子簿，资金、技术不足的制约，前期工作滞后，项目储备少。特别是牧区水资源评价，由于近些年自然条件改变很大，未作过新的详细的工作，仍使用老资料，资料准确性有待提高。

(2)牧区水利大都是小型工程，国家没有专项投资渠道或投资标准低，资金投入不足，导致建设项目标准低、发展速度慢，难以满足畜牧业生产发展、牧民增收、草原生态恢复的需求。例如饮水安全工程，牧区新打1眼供水井需10万元左右，实际仅能解决10人左右，国家按人均445元标准投资，只占工程实际造价的不足5%。

(3)我盟牧区属于干早、半干早地区，地表水资源贫乏，地下水资源亦不丰富，且埋藏较深。近些年来，一些开采条件容易地区都已开发建设，现面临的大都是开采、建设难度较大的地区，建设成本高。

(4)牧区地处边远、欠发达地区，交通、技术相对落后，加之传统生产方式的影响，牧民缺乏种植、经