浅谈锡林郭勒盟正蓝旗小型农田水利重点县牧区灌溉饲草地建设.docx

168内蒙古水利2015年第2期(总第156期)

【大家谈】

浅谈锡林郭勒盟正蓝旗

小型农田水利重点县牧区灌溉饲草地建设

孙云飞

(正蓝旗水土保持工作站，内蒙古正蓝旗027200)

〔摘要〕文章通过对正蓝旗小型农田水利重点县牧区灌溉饲草地建设的基本情况、水利工程建设的现状、项目建设的可行性与必要性、建设规模及建成后近期会发挥的各种效益为切入点，进行了分析论述。

〔关键词〕小型农田水利；牧区灌溉；饲草地

中图分类号：F326.3文章标识码：B文章编号：1009-0088(2015)02-0168-02

1基本情况

1.1自然情况

正蓝旗位于锡林郭勒盟南端，浑善达克沙地的腹地。地理坐标北纬41°59′～43°11,东经115°00′~116°42。总面积10182.2km2,草地面积9814km2,占全旗土地面积的96.4%,草场主要有沙地草场、干草原草场和草甸草场三大类。沙地草场分布于北部沙地，草本植物主要以中生、旱中生的沙生植物为主，阴坡常长有灌木丛。

正蓝旗全旗地貌主要由低山丘陵和沙地两大地貌类型构成。南部为低山丘陵，北部属浑善达克沙地中段。北部沙地主体土类为风沙土，东到西由于受气候、植被变化影响，其发育程度有所差异，依次分布着林灌生草风沙土、生草风沙土、灌林风沙土，风沙土腐殖质含量少，染色较浅，无钙积层，土层薄，结构疏松，极易受到破坏。

正蓝旗总土地面积10182.2km2,所辖6个苏木(镇)。其中，5个牧业苏木(镇),1个农业镇，此外还有五一牧场、黑城子示范区。

1.2小型农田水利现状

1.2.1水利工程建设现状

据2011年末统计，全旗地表水工程有宝绍岱苏木白音宝力格灌区1处、宝绍岱苏木奎树河嘎查截潜工程1处、哈毕日嘎镇奎树沟村和北台五队截潜工程各1处，桑根达来镇北公司嘎查和乌日图敖包嘎查截潜工程各1处，共6处地表水工程。因年久失修，已全部报废。

截止2011年底，全旗共打小型机电井和深机井共4191眼，其中深机井430眼，小机电井3976眼。

1.2.2小型水利工程建设效益

到2011年末，项目区现有灌溉面积0.78万hm2,其中，饲草料0.71万hm2、农田0.02万hm2,在灌溉面积中有节水措施的0.78万hm2(其中饲草料节水灌溉0.71万hm2),近年来，通过饲草料地节水灌溉工程试点建设，在恢复草原生态，方面取得一定效果，积累了一定的经验。

1.2.3现状水利工程存在的问题

(1)草原退化沙化严重，生态环境恶化，生态容量降低。牧区自然条件恶劣，生态环境十分脆弱，加之人类活动的不断加剧，以及水土资源的不合理开发利用，导致土壤沙化，草场退化，造成草原水土流失，加剧了生态环境恶化。目前，该旗退化草场面积占可利用草场面积的55%以上，草场植被盖度、产草量和载畜能力显著降低。

(2)牧区水利薄弱，工程建设标准低，配套差，技术装备落后。牧区水利建设严重滞后，骨干水利工程较少，已建水利工程大多是中小型工程和微型工程，加之面广、分散，工程建设标准低、配套程度差、年久失修，技术装备落后，致使有限的水资源得不到合理开发和科学配置。此外，灌溉技术粗放，先进的节水灌溉技术推广力度不够，全旗节水灌溉面积0.28万hm2,占人工草地面积的17.63%,总体水平低，用水效益差，不能适应草原畜牧业向现代化发展的要求。

(3)牧区经济基础薄弱，水利建设投资渠道不畅、投资力度不足。牧区目前仍以天然放牧为主，经济基础薄弱，属欠发达的地区。改革开放以来，党和政府虽十分重视牧区水利基础设施建设，牧区经济社会有了较大发展，农牧民收入普遍提高，但是，由于缺乏专项投资渠道和投入不足等原因，以及地方政府和群众筹资能力有限，给牧区水利建设和发展带来一定困难。灌溉饲草料地尚未形成一定规模，难以适应经济社会

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发展需求。

(4)管理工作薄弱，运行机制不活，服务体系不健全。牧区水利管理工作薄弱，重建设、轻管理的现象十分严重。工程建设由各行政部门牵头，建成后大部分交给个人或嘎查管理，行政部门只是协助维护工程设施，缺乏跟踪监测，特别是节水灌溉工程，由于缺乏完善的管理办法和技术支撑体系，社会化服务体系不健全，严重影响工程发挥正常效益。

3主要