浅析水利工程造价的控制.docx

·30·海河水利2011年8月

浅析水利工程造价的控制

赵秋霜1,张耀水2

(1.河间市水务局，河北河间062450;2.水利部海河水利委员会，天津300170)

摘要：水利工程造价的控制贯穿于项目建设的整个过程，即从决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工验收阶段都关系到水利工程造价的控制。在简要介绍水利工程造价及造价控制涵义的基础上，指出了水利工程造价控制的重要性，进而提出了建设方如何在4个不同阶段进行有效的水利工程造价的控制。

关键词：水利工程；造价；阶段控制

中图分类号：TV512文献标识码：C文章编号：1004-7328(2011)04-0030-03

1水利工程造价控制的涵义

水利工程造价是指完成水利工程项目建设所花费的全部费用，实质上就是工程项目的建设成本，包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征收)和铺底流动资金。水利工程造价的控制，就是在优化方案的基础上，在工程建设各个阶段采用切实可行的措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内，以求合理使用人力、物力和财力。

2水利工程造价控制的重要意义

水利工程造价的控制是一项动态的、系统的工程，它贯穿于项目建设的全过程，即从决策、设计、施工到竣工验收4个阶段都涉及到水利工程造价的控制。水利工程造价是一个从粗到细、由浅到深的动态过程，各阶段形成的造价之间的关系是前者制约后者、后者补充前者。统计资料显示，各个阶段的产出对整个项目造价的影响是从大到小的变化趋势，变化程度很大。在决策阶段，产出对总造价的影响一般为60%~70%,具有决定性的影响；在设计阶段，一般为20%~30%,对总造价具有重要影响；而在施工阶段，一般为10%左右。显然，控制水利工程造价的关键就在于决策和设计阶段，决策是决定因素，设计则是关键因素。水利工程造价的控制不仅仅是防止工程造价成本突破投资限额，更在于要加强参建各单

位的管理，使建设、设计、施工等单位的人力、物力、

收稿日期：2011-03-12

作者简介：赵秋霜(1975-),女，工程师，主要从事水利工程建设管理工作。

财力有限的资源得到充分的利用，取得最好的经济效益和社会效益。因此，做好水利工程造价的控制，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。

3不同阶段水利工程造价的有效控制

作为建设方的工作人员，笔者认为要使水利工程造价得到有效控制，使之控制在批准的造价限额内，就必须在工程建设的不同阶段采取不同的措施，从而进行有效的造价控制。

3.1加强决策阶段水利工程造价的控制

水利工程决策阶段对建设项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。项目决策的正确性是工程造价合理性的基础。每一个项目在投资决策前都要进行可行性研究，以充分论证其技术上的可行性和经济上的合理性，从而科学准确地选择最佳方案。投资估算是进行经济分析的重要基础，是决策正确与否的重要依据。建设方应遵循科学合理的原则，深入现场调查研究，掌握第一手资料，经过对拟建项目的各建设方案从技术和经济上两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算。既要合理确定工程的静态投资，又要充分预测动态投资；既要合理打足投资，又要防止高估投资，从而做到对工程造价的前期预控。

3.2加强设计阶段水利工程造价的有效控制

水利工程设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段，对总造价具有重要性影响。拟建项目一经确定，工程设计阶段就成了控制工程造价的关键。

(1)实行招投标制，择优选择设计单位。建设方要想做到有效控制工程造价，就必须实行工程设计

2011.No.4赵秋霜，张耀水：浅析水利工程造价的控制·31·

招投标制度，择优选择设计单位，从而择优确定设计方案，这是有效控制工程造价的关键。实行招投标制度既能鼓励设计单位公平竞争，促使其改进管理，提高设计质量，降低工程造价，提高投资效益；又有利于设计多方案的选择和竞争，吸取多种设计方案的优点，从而择优确定最佳设计方案。这样一来，既能达到优化设计方案的目的，又能有效地控制工程造价。

(2)加强限额管理，严格控制投资。限额设计是