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学校平安主体责任落实

老生常谈我们有责任使大家有一个平安的开始，不管大家以前进行过多少次平安培训，今天还是要讲一讲大家必须知道的一些平安问题。

教师平安知识培训讲座〔一〕安全的概念

什么是平安平安是社会和企业永恒的主题，平安与人们的生活和工作息息相关。那怎样才算平安呢？有人说无危为安，无损那么全；有人说平安是富，平安为天。目前国内关于平安的定义尚不统一，《现代汉语词典》中对平安的解释为：没有危险；不受威胁；不出事故。

什么是平安狭义的平安是指在劳动过程中消除可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产损失的因素，保障人身平安、健康和资产平安，也就是我们通常所说的平安生产。广义的平安是指除了生产平安外，还包括人们从事生产、生活的一切活动领域中的所有平安问题，如生活平安、家庭平安、公共平安、旅游平安、消防平安和生存平安〔各种自然灾害〕的防范等等。

二、学校平安工作的根本要求当前学校平安工作现状学校平安主体责任的落实

一、全国中小学平安情况通报两年前教育部发布的全国中小学平安形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消失2个班。经专家分析统计，其根本特点是：1、事故类别分布特点：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗欧占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%〔24%是有毒动植物中毒，其中81%是豆角未炒熟所致〕，学生踩踏占1.79%，自杀占5.36%，其他约14%。

2、事故发生区域特点：各类中小学校园平安事故中，从学校内外来分38.39%发生在校内；61.6%发生在校外，这其中以溺水和交通伤害为主，这两类占了50.89%。从城乡区域来分27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。3、事故发生年龄段特征：43.25%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。4、事故发生时间特征：89%的事故发生在白天，11%发生在晚上；36%发生在寒暑假和节假日，64%发生在上学期间。

5、事故发生地点特征：32%发生在上放学路上，39%发生在学校，24%发生在江河水库和公路上，5%发生在家中。6、事故发生原因特征：10%是因自然灾害等客观原因导致事故的发生，死亡学生人数占全年死亡总数的10.84%；90%是属其他各类平安责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数的89.16%。

7.学校典型重大事故类型 按形式分类： 校园火灾事故楼道踩踏事故 山火事故危房坍塌事故 校车交通事故人为砍杀事件 春游交通及翻船事故触电事故 食物中毒事件游泳溺水事故

按性质分类：责任事故、非责任事故；过失责任事故、成心责任事故；人为事故、非人为事故；按根源分类：自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等；8.学生意外死伤的主要类型致伤的主要类型：车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧〔烫〕伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等；致死的主要类型：车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。

与学校平安管理工作有关的政策法规

1、学校平安管理专门的政策法规：《中小学幼儿园平安管理方法》、《学生伤害事故处理方法》、《中小学公共平安教育指导纲要》、《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作标准》等。

2、平安政策法规涉及学校平安管理方面的有：《食品平安法》、《传染病防治法》、《道路交通平安法》、《消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准》、《食物中毒事故处理方法》、《危险化学品平安管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定》、《易燃易爆化学品消防平安监督管理方法》等。3、综合性的政策法规涉及学校平安卫生管理的有：《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德标准》等。

以上政策法规涉及国家法律、行政法规、部门规章、教育部令等多个层次，对学校平安管理工作提出了明确的要求，各位校长及有关管理人员应学习并掌握相关知识，以利于依法、主动抓好平时平安管理工作。

学校平安主体责任

中小学幼儿园平安管理方法《中小学幼儿园平安管理方法》是我国第一部专门关于中小学平安管理的法规性文件，以教育部第23号令公布，于2006年9月1日正式施行。它既规定了校内平安管理制度与管理要求，也规定了校园周边平安管理职责与管理要求；既规定了教育部门与学校的平安管理职责，也规定了其他部门的平安管理责任，内容比较全面，涵盖了中小学平安工作的各个方