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党的基层组织建设工作总结

中共市委组织部

一、领导示范，强力推进，基层党建工作责任制有效落实

2、领导带头，真抓实管。全面落实基层党建“三级联述联评联

考”，开展“一定两述三评”，基层党组织年初定目标，年终开展党组

织及其负责人基层党建工作专项述职，并组织党员群众评议，满意

率均达到98%以上。2013年市委常委会先后5次听取基层党建工作

汇报，专题研究2次。2013年8月，市委书记陶宏同志就基层党建

工作向省委常委会进行了述职。市委多次召开基层党建工作调研会、

座谈会、推进会，全年4次拉练检查必看党建工作点。市级领导结

合分工，落实基层党建工作联系点，多次到点调研指导工作，听取

基层党员群众意见，研究解决问题。

3、全员承诺，兑现落实。制定下发《关于印发陶宏同志2013年

基层组织建设公开承诺书及做好各级党组织书记公开承诺工作的通

知》（孝组文[2013]37号），市委书记陶宏就抓基层党建工作带头

作出公开承诺，全市3000余名基层党组织书记就抓基层组织建设的

承诺事项、目标措施、完成时限等内容向社会公开，接受监督，并

逐级备案。将承诺兑现情况作为年终基层党建考核的重要内容，对

承诺内容不兑现的，取消评先表优资格，并责成落实到位。

4、强化督办，考评整改。按照反“四风”的要求和纪律，创新督

办方式，对基层党组织实行重点工作目录管理，抓两头、带中“间”

的基层党组织重点管理、基层党建创新项目管理、机关干部包点指

导督办和重点工作月报制等，健全全领域、全过程、全覆盖的督办

机制。将基层党组织建设纳入综合目标考评体系，作为各级党组织

年终考评的重要项目，实行基层党建与经济社会发展工作平行考核、

差额否决；对排名靠后的基层党组织书记进行约谈问责、限期整改。

对2012年基层党建工作考评排名靠后的地方和单位，逐一开具《整

改通知书》，督促制定《整改方案》，实行书记包保、定期销号、

按季考评，确保问题解决，整改到位。

二、立足基层，创新实践，基层服务型党组织建设成效明显

1、构建3个“1+X”综合服务管理体系，推动基层服务型党组织

建设。在总结基层实践基础上，探索建立3个“1+X”综合服务管理体

系，推进基层服务型党组织建设。一是建立以基层党组织为核心，

各种自治组织、群团组织、社会组织等于一体的服务组织体系。开

展基层党组织“星级”评定，通过基层组织“荐星”、党员群众“评星”、

上级党组织“定星”、公示结果“晒星”、上报结果“备星”等程序，全市

673个村、社区被评为“五星”党组织；积极培育发展经济合作、文体

娱乐、志愿者服务等7大类社会组织，健全全方位、全覆盖的服务

组织体系。全市共注册各类文体组织1560个，志愿组织1340个，

专业经济合作组织4292个。二是建立以党组织班子成员为核心，党

员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍等于一体的服务

队伍体系。落实乡镇（街道）干部“三在”机制，开展包片驻村（社

区）和民主评议活动，推动基层干部重心下移，密切联系服务群众。

在村（社区）开展将“十星级文明农户”中的非党主要成员优先培养

成党员，将农村“十星”党员优先培养成村干部的“双十双培”活动，

全市共有培养对象19972人。实施农村村湾党员“明灯”工程，引导

党员服务群众，全市培养党员“明灯户”3.5万余人。建立政府主导型、

社区主体型、居民主办型、农村引导型“四型”群众骨干服务队伍，

发挥群众队伍作用。全市登记注册的青年志愿者达3.6万余人，“爱

心妈妈”3.8万余人。三是建立以党员群众服务中心为核心，各种延

伸、拓展服务平台等于一体的服务平台体系。开展基层党建示范点、

示范片、示范带创建活动，推动党员群众服务中心提档升级。在应

城探索建立网上党员群众服务中心。承办了全省基层服务型党组织

建设研讨会，与会领导及专家对我市3个“1+x”体系做法给予高度肯

定，中央党建工作领导小组《党建要报》、中组部组工信息、省委

组织部组工信息和《光明日报》、《人民论坛》、《中国党政干部

论坛》、《中国组织人事报》等主流媒体专题推介了我市的经验做

法。

三、打牢基础，注重规范，基层组织活动务实有效

1、建好用活党员群众服务中心。一是推动村、社区党员群众服

务中心提档升级，以“一线一点”党建示范长廊建设和城乡三类新社