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浅谈南海问题

南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题，涉及到中国及几

个周边国家的主权。随着经济的不断发展，以及资源的不断紧缺，导致南

海问题日益突出。以越南、菲律宾、马来西亚等为主的国家对南海诸岛主

权提出了不合理的要求，导致南海问题进一步加剧。因此我们要采取好措

施，保护我国的领土。

关键词领土主权南海问题现状原因对策

一、南海的领土历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南

沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和

法理依据，国际社会也长期予以承认。中国人民最早发现这些岛屿礁滩，

长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛

屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和

行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是

不合法不合理的。

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗

宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领

土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派

高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1

952年正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权

利、权利名义与要求，从而将南沙群岛正式交还给中国。

二、中国南海问题的现状

20世纪70年代以前，南海在世界政治版图上的地位并非这般显着，但

第一次石油危机后，拥有丰富油气资源、被称为“第二个波斯湾”的南海

开始成为世界热点争议地区。南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上。为了

石油资源，越南已在南沙抢占了30个岛礁，菲律宾占据了9个，马来西亚

占领了5个，我国只占7个。如今，周边国家已在南沙群岛海域钻井1000

多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，现已投入生产的500余

口油气井中，100多口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过

200家。而中国在南海的油气开发仅限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域

及海南岛、雷州半岛近海。尽管中海油、中国石油天然气集团、中国石化

集团上世纪80年代就获得了国土资源部颁发的南海海域采矿权，但出于政

治因素以及技术问题，我国在南海争议区的油气资源开发还是空白，至今

尚无一口油井，未产一桶原油。

三中国南海问题的原因

（一）经济原因经济方面，南海具有巨大的实际价值。南海拥有丰富的

矿产资源和渔业资源。勘探结果表明，南海拥有储量可观的石油及天然气

等常规油气资源，而且“可燃冰”等非常规油气资源储量也同样令人瞩目。

在石油、天然气等资源需求量越来越大的背景下，东南亚各个国家纷纷抢

占资源，攫取经济利益，同时用此扩充海上军备，侵占岛礁。据估计，每

年这些东南亚国家开采的石油和天然气产量业已超过我国大庆油田石油

产量和从土库曼斯坦进口的天然气年进口量。除了能源和渔业外，由于

南海的地理位置，其航运价值也很高，这重要的航路使得美国和日本都不

愿中国实际控制南海。

（二）政治因素2011年以来南海问题不断升温，其中不乏国际势力推波

助澜的作用。前面写到过南海问题的祸根是美日种下的，当时美国为了

遏制新中国而制定了其外交政策，但当时世界环境是美苏争霸，社会主义

阵营和资本主义阵营的对峙。随着苏联解体和东欧剧变，尤其是改革开放

以来，中国经济迅速发展，军事力量逐渐加强，外交影响力不断扩大，普

遍被世界认为是一个潜在的超级大国。但中国正处在转型期，有许多经济、

社会、环境与政治（尤其是外交）等方面的问题有待解决，能否有稳定的

国际环境，是中国发展的最重要前提。美国自苏联解体后将中国视为头号

的潜在敌对国，虽然中美间有着相互依存不可分割的经济贸易关系，但

美国不会让中国在发展道路上一帆风顺，也正是因为如此，如台湾问题，

南海问题，中国威胁论，人权问题等等一系列牵涉到中国的成为了美国

牵制中国的一个又一个棋子。随在南海问题上，美国成为了东南亚国家

的实际后台，操纵世界舆论，而东南亚各国政治上形成了联盟，日本、

印度等国家则纷纷参与进来给中国制造事端，政治上形成了围堵中国大陆

的局面。总之，南海问题就是中国这个世界大国崛起路上的不是第一个

也不会是最后一个的障碍。

（三）军事原因南海所拥有的资源利益固然非常重要，但南海重要的地缘

环境更不容忽视。南沙群岛及其海