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第一篇:“放管服”改革优化营商环境工作总结年
2021
“放管服”改革优化营商环境工作总结2021年
为切实贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府关于深化“放管服”改
革和优化营商环境的决策部署,加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,
根据《人民政府关于印发州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020
年)的通知》及《行政审批局关于报送深化“放管服”改革优化营商环境工作推
进情况的函》文件精神,我县按照《州政务服务对标专项行动方案》《州规范行
政审批中介服务专项行动方案》《州推进“一网通办”专项行动方案》等方案,
结合我县实际,现将“放管服”改革和优化营商环境相关工作推进情况进行了汇
总梳理,现将此项工作推进情况报告如下。
一、工作推进情况
(一)规范行政审批和监管行为。严格按照上级要求,开展变相审批和许可自查
整改工作,进一步细化业务办理和办事指南,推进事项名称、编码、类型、法律
依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准
化规范,优化县级高频事项申请、审查、决定、支付、送达等流程,全面消除审
批和许可“灰色地带”;深入全县13个乡镇便民服务中心,指导业务工作,收集
各乡镇开展政务服务对标行动的进展和成效,清理了公布保留的审批中介服务事
项清单12项,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准,推进中介服务
“最多跑一次”,为下一步建立“互联网+监管”事项清单、建成“互联网+监管
系统”,进一步提高监管效能奠定了坚实的基础。
(二)深入推进“一网通办”。严格按照“一网通办”要求,安排专人对所有政
务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行了梳理,全面实现100%网上
可申请。并对本县、本部门行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖
励及其他行政权力事项(除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外)进行精准统
计,共统计事项3741项,其中“一次办”3058项,比例达81.7%“网上办”3741
项,比例达100%。
(三)全面推进“只进一扇门”。按照“应进必进”、“一窗分类办理”的原则,
结合“互联网+政务服务”的系列部署要求将各部门行政审批事项和公共服务事
项集中办理,上半年,我县已完成工程建设、不动产登记两个综合窗口的设立,
在省一体化政务服务平台设立了六个工程项目审批综合窗口,下半年将进驻窗口
部门按照商事类审批与公共服务事项、社会民生类审批与公共服务事项进行分类
划分,新增两个综合办事窗口,目前正在加快分类综合窗口改造工作,逐步完善
分类事项清理,全面实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”目标
任务。
(四)持续深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”为目标,整理公
布办事指南、“最多跑一次”、“全程网办”事项清单共110项,并结合我县实际,
加快制定套餐式、情景式、主题式服务,进一步推动压减审批承诺时限推动承诺
时限比法定时限平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时间平均减少30%以上。
下一步,将安排县行政审批局牵头制定全县精简纸质申请材料目录,进一步减少
申请人实际提交纸质申请材料,达到“零材料提交”目标,持续开展减证便民行
动,切实减少繁琐证明。
二、工作中存在的问题
(一)行政审批事项划转前置条件亟待明确。
结合全县机构改革方案县行政审批局成立后,行政审批局和县级各行政主管部门
要协同做好行政许可事项划转工作,将事项流程和环节“全过程、整链条”划转
行政审批局。职责划转后,行政主管部门不再行使相关行政审批权,由县行政审
批局负责具体办理并对其承担责任。但是省、州层面并没有梳理出台明确的前置
条件,导致原职能部门与行政审批局在事项划转上存在争议,事项移交无法有效
开展,进而影响审批服务流程再造工作和行政审批改革的整体工作进度。
(二)服务窗口和机关“两扇门”的问题依然存在。
派驻政务服务中心的单位个别存在审批职权整合不到位现象,应当向窗口授权但
未充分授权,服务窗口成了徒有其名的“收发室”,后期仍要经过有关处室的经
办人、科长、局长。分管领导、主要领导层层审批,环节多,时间长,办事效率
不高。
(三)县政务服务中心存在的主要问题
县政务服务中心规范运行以来,虽然在行政审批项目集中办理和人员规范管理方
面做了大量工作,但离上级的工作要求和群众的期盼还有一定差距,在日常工作
中依然存在部门授权不充分、配合不力和窗
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