XX县特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案.pdfVIP

XX县特殊困难老年人分类分级探访关爱服务

实施方案

面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年

人（以下简称特殊困难老年人）开展探访关爱服务，是基本养老服务体

系建设的重要内容。为深入落实民政部等10部门《关于开展特殊困难

老年人探访关爱服务的指导意见》（民发[2023）73号）、《XX省特

殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》（X民（2023）X号）、

XX

《省人民政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》

（X政办发12023）X号）、《关于进一步推进基本养老服务体系建设

的通知》（X民[2023）X号）精神，加快建立特殊困难老年人探访关

爱服务制度，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中

心的发展思想，坚持党委领导、政府主导、社会参与，坚持尊重意愿、

主动服务、守住底线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，落实基层政

府责任，强化自治、法治、德治“三治结合”和社区、社会组织、社会

工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，及时发现、有

效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险，保障特殊困难

2023

老年人基本养老服务需求。年底前，结合我县实际出台实施方案，

基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；2024年年底前，探访关

爱服务普遍有效开展；2025年年底前，特殊困难老年人月探访率达到

100%,失能老年人能够得到有效帮扶，老年人的获得感、幸福感、安全

感显著增强，打造具有XX特色的“品牌、智慧、社区、共享”养老服

务模式。

二、主要任务

（一）分类确定探访关爱服务对象

以乡镇（街道）为单位，定期对特殊困难老年人进行摸排，准确

掌握特殊困难老年人接受探访关爱服务的意愿，根据年龄、居住状况、

身体状况、生活状况等基本信息，将探访关爱服务对象分为重点人群、

次重点人群、一般人群等三类人群，并根据实际适时进行动态调整。

1重点人群。包括：年龄280岁的特殊困难老年人；年龄80岁

的重残（残疾等级为1—2级）、重度失能或完全失能、未开展能力评

估但因身体原因长期卧床（按重度失能或完全失能归类）的特殊困难

老年人，包含失智老年人。

2.次重点人群。包括：年龄（80岁的中度失能或未开展能力评

估但因身体原因行动不便（按中度失能归类）的特殊困难老年人。

3.一般人群。包括：年龄＜80岁的轻度失能或身体健康的特殊困

难老年人。

（二）充实探访关爱服务力量

创新“五社联动”机制，形成群众性自治组织、基层老年协会、

业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、

老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱合力。

1.村（居）民委员会。发挥村（居）民委员会“人熟、地熟、情

况熟”的优势，在乡镇（街道）统一组织下，协助做好特殊困难老年人

摸底排查和信息采集工作，组织动员探访关爱服务人员履行职责。

2.养老服务机构。发挥养老服务机构专业优势，采取政府购买服

务等方式，依托社区日间照料中心等服务设施网络，为特殊困难老年

人提供上门探访关爱服务。

3.社会工作服务机构和社会工作者。发挥社会工作专业优势，依

托乡镇（街道）社会工作服务站（点），为特殊困难老年人提供困难帮

扶、心理疏导、情绪抚慰、家庭关系调适等专业精准服务。

4.家庭医生。发挥家庭医生签约服务优势，结合基本公共卫生服

务老年人健康管理服务项目开展等，及时了解掌握特殊困难老年人身

体健康状况，做好慢病管理和健康监测。

5.基层老年协会。发挥基层老年协会组织优势，支持基层老年协

会积极参与特殊困难老年人探访关爱工作，组织各类互助活动，引导

低龄老年人服务高龄老年人。

6.物业服务企业。鼓励物业服务企业在开展日常巡查、上门维修

等服务中同步开展探访关爱服务。

7.志愿服务组织和志愿者。开展在校生志愿服务计学分活动，广

泛动员志愿者、物流快递送餐人员、为老服务企业员工等参与特殊困

难老年人探访关爱工作，鼓励和支持各类志愿服务组织开展关爱特殊