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XX县加强农村道路交通安全管理工作实施方案

为全面提升我县农村道路交通安全管理水平，有效解决农村道路

交通安全工作中存在的突出问题，最大限度预防和减少农村地区的道路

交通事故，更好地保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，根

据XX省人民政府办公厅《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》

（X政办发（2023）X号）以及XX市人民政府办公室《XX市加强农村

道路交通安全管理工作实施方案》（X政办发［2023）X号）要求，制

定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二

十大精神，认真落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业

农村现代化的意见》，坚持人民至上、生命至上，紧盯道路交通事故预

防“减量控大”总目标，健全农村交通安全管理机制，充实农村交通安

全管理力量，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、

法治保障、科技支撑”的农村道路交通安全管理机制，不断提升全县农

村交通安全现代治理能力水平，为加快实现农业农村现代化创造良好的

道路交通环境。

二、工作目标

建立健全常态化农村道路交通安全管理队伍，农村道路交通安全

管理工作实现制度健全、机制完善、人员落实、保障到位、管理有序、

考核常态；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全法治

意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，亡人交通事故明显下降，

较大交通事故得到有效遏制；路面交通秩序进一步改善，人民群众安全

意识进一步提高，农村道路交通安全防控体系基本健全，交通安全形势

持续平稳。

三、工作任务

（一）健全完善工作机制，压实农村道路交通安全工作责任

1.明确管理工作机制。各镇政府要加强农村交通安全工作组织领

导,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立健全农村

道路安全监管责任体系，落实镇政府负主责的工作机制。建立多层级量

化考评体系，将农村道路交通安全工作列为各镇政府安全生产和乡村振

兴工作考核的重要内容。（各镇政府负责）

2.镇交管力量充实到位。镇政府主要领导是农村交通安全工作第

一责任人，要明确分管领导责任，实行镇干部包村、包路的农村道路交

通安全包保责任制。设立镇交通安全管理站，配齐、配全镇交通安全管

理员，推动镇交通安全管理员、农村劝导员、社会综治网格员、交通运

输部门路长、农机部门管理员、保险公司协保员和营销员等力量融合发

展，实现职能扩充、一人多岗。鼓励农村干部、护林防火人员及农村学

校教职工等人员参与农村交通安全宣传、劝导工作。统筹城乡警队警力

分布，优化警力配置和勤务部署，推动建立“一村一辅警”参与交通管

理机制，充实农村地区公安交警力量。依法依规明确农村派出所参与道

路交通安全工作的职责和任务。（各镇政府牵头，县公安局、交通运输

局、农业农村局、XX银保监分局XX监管组等单位分工负责）

3.规范农村交通安全管理和劝导工作。按照《村民委员会自治法》

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《安全生产法》等有关法律法规和《省农村交通安全“两站两员”

建设及运行指导意见》（X交安（2019）X号）要求，指导支村“两委”

规范农村交通安全劝导站建设和运行管理，履行道路交通安全宣传教育

责任和劝导责任。要制定“两站两员”劝导勤务制度，结合本地生活习

俗、农忙务工等实际，合理制定勤务计划和上岗时间安排，明确每月开

展劝导不少于20天，每天不少于4个小时；落实重要节假日、早晚出

行高峰、学生上下学、赶集庙会、红白喜事、民俗活动、重大安保时段

必须上岗开展交通安全劝导“七必上”等原则。劝导勤务制度要在每个

劝导站上墙。要实行农村车辆和驾驶人户籍化管理制度，切实掌握本村

汽车、摩托车、农用车、电动车、拖拉机等各类车辆和所有人、驾驶人

底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等情况，建立登记管理台账。（各

镇政府负责，县公安局、XX银保监分局XX监管组配合）

4.多渠道落实工作经费。要将农村道路交通安全工作经费纳入财

政预算保障，按照分级管理、分级负担原则，保障镇交通安全管理站、

农村交通安全劝导站配置必要办公设备和执勤执法装备,保障工作日常

运行和农村交通安全劝导员误工补助、农村道路隐患排查治理、交通技

术监控设备建设等经费。保险公司要运用防灾防损机制对劝导站建设予