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招投标培训课件20220626002000

一、招投标基础知识

1.招投标的定义

招投标，即招标和投标，是指招标人通过公开或者邀请的方式，向潜在供应商、承包商、服务商等发出邀请，以竞争的方式选择合适的供应商、承包商、服务商的过程。

2.招投标的基本流程

（1）招标：招标人发布招标公告，邀请潜在供应商、承包商、服务商等参与竞争。

（2）投标：潜在供应商、承包商、服务商等根据招标公告要求，提交投标文件。

（3）开标：招标人在规定的时间和地点，公开拆封投标文件，并宣读投标报价。

（4）评标：评标委员会根据招标文件和投标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。

（5）中标：招标人根据评标委员会的推荐，确定中标人，并发出中标通知书。

（6）签订合同：中标人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务。

3.招投标的法律法规

我国招投标活动主要受到《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的约束。这些法律法规对招标投标的程序、原则、法律责任等方面进行了详细规定，以确保招投标活动的公平、公正、公开。

二、招投标文件的编制

1.招标文件的编制

（1）招标公告：包括招标项目的名称、内容、规模、预算、招标方式、投标截止时间等。

（2）招标文件：包括招标项目的详细描述、技术要求、商务要求、投标保证金、投标文件格式等。

（3）合同条款：包括双方的权利和义务、违约责任、争议解决等。

2.投标文件的编制

（1）投标函：包括投标人的基本信息、投标报价、投标保证金等。

（2）技术方案：包括项目实施方案、技术措施、质量保证措施等。

（3）商务方案：包括项目成本、进度安排、售后服务等。

（4）资格审查资料：包括投标人的资质证书、业绩证明、财务状况等。

三、评标与中标

1.评标委员会的组成

评标委员会由招标人依法组建，成员应具备相关专业知识和工作经验，确保评标过程的公平、公正。

2.评标标准和方法

评标委员会根据招标文件和投标文件，按照评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标标准和方法应公开、公平、公正，确保评标过程的透明度。

3.中标人的确定

评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人。招标人根据评标委员会的推荐，确定中标人，并发出中标通知书。

四、合同签订与履行

1.合同签订

中标人与招标人应按照招标文件和中标通知书的要求，签订书面合同。合同应明确双方的权利和义务、违约责任、争议解决等。

2.合同履行

合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的义务。招标人应按照合同约定支付款项，中标人应按照合同约定完成项目。

3.合同变更与终止

在合同履行过程中，如遇特殊情况，双方可协商变更合同内容。如一方违反合同约定，另一方有权要求终止合同。

五、招投标风险管理

1.风险识别

在招投标过程中，风险无处不在。招标人需要对项目进行全面的风险识别，包括但不限于法律风险、市场风险、技术风险、财务风险等。通过识别风险，招标人可以提前做好应对措施，降低风险发生的概率和影响。

2.风险评估

招标人应对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。根据评估结果，招标人可以制定相应的风险应对策略，确保项目的顺利进行。

3.风险应对

针对不同类型的风险，招标人应采取相应的应对措施。例如，对于法律风险，招标人应确保招标文件符合相关法律法规，避免因法律问题导致招标无效；对于市场风险，招标人应关注市场动态，合理设定项目预算；对于技术风险，招标人应要求投标人在技术方案中提供详细的技术措施，确保项目质量；对于财务风险，招标人应合理设定投标保证金，降低财务风险。

六、招投标争议解决

1.争议解决方式

在招投标过程中，可能会出现各种争议。招标人和中标人应选择合适的争议解决方式，如协商、调解、仲裁、诉讼等。在选择争议解决方式时，应考虑争议的性质、复杂程度、影响范围等因素。

2.争议解决程序

在确定争议解决方式后，招标人和中标人应按照相关程序进行争议解决。例如，在仲裁中，双方应选择合适的仲裁机构，提交仲裁申请，仲裁庭组成，进行仲裁审理，最终作出仲裁裁决。

3.争议解决注意事项

（1）保持沟通：双方应保持沟通，及时了解对方的诉求和意见，寻求共同点，达成和解。

（2）尊重程序：双方应尊重争议解决程序，按照程序规定进行争议解决，确保争议解决的合法性和有效性。

（3）保护证据：双方应注意收集和保存相关证据，以便在争议解决过程中使用。

七、招投标案例分析

通过分析典型的招投标案例，可以更好地理解招投标活动的实际操作，提高应对招投标过程中各种问题的能力。案例分析的要点包括：

1.案例背景：介绍案例的基本情况，包括项目名称、内容、规模、招标方式等。

2.案例问题：分析案例中存在的问题，如招标文件编制不完善、评标标准不明确、合同履行不到位等。

3.案例解决：介绍案