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上海市吴家洼监狱分控、管控建设方案

一、项目总体概况

上海市吴家洼监狱位于江苏省大丰市川东农场内，主要建筑包括1幢行政办

公楼、3幢生活楼、3幢习艺楼、1幢接见楼、1幢干警餐厅、1幢服刑人员餐厅、

1幢教学楼（规划中）、医院（距离大约1500米）、监区办公楼（距离大约1000

米）、习艺基地（距离大约500米）、警官活动中心（距离大约1500米）、干警培

训中心（距离大约2000米）等单体。

原劳教所的信息化系统、弱电安防系统已无法满足目前监狱监管的相关要

求。不利于正常工作的开展，不能真正发挥监狱的功效，无法实现建设现代化文

明监狱的目标。

随着吴家洼监狱的揭牌，监狱相关工作必须随之展开。监狱不同于劳教，其

安全管理要求、人员监视管理要求都有所不同，为了保证吴家洼监狱开展日常业

务工作，在年底顺利的进行第一批的犯人关押，监狱的信息化建设必须紧锣密鼓

的跟上。

二、建设目标

监狱分控平台、现场管控点是三级警戒架构设施建设的重要组成部分，也是

基层监狱实现对罪犯全天候、全方位动态管理和控制的最前沿阵地。在分控平台

和现场管控点的全面建设中，要继续坚持“统一标准、统一规划、统一领导、统

一管理”，做到“统筹安排，分步实施”，实现“够用、管用、实用”的效果。

（一）分控平台

1、监狱以监区为单位设置分控平台，每个监区建设一个分控平台，保持与

监狱两级管理模式相适应。监舍楼底层的分控平台实行24小时运行，可以接管

本大楼其他分控平台和现场管控点的管理功能，并负责监舍楼大门的直接管理。

2、分控平台机房原则上每幢监舍楼建设一个，安装和管理该楼所有弱电设

备和UPS电源。

（二）现场管控点

1、分类：根据不同位置、不同功能，必须设置固定现场管控点的，一是监

区楼层管控点，二是严管禁闭管控点，三是会见室管控点，四是罪犯伙房管控点。

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2、设置要求：监舍楼面没有分控平台的，则建设一个监区楼层管控点，严

管禁闭室民警值班室、会见室值班室、罪犯伙房民警值班室分别建设一个现场管

控点。其他场所一般不设置固定管控点，而以值勤民警现场直接管控为主。

二、项目建设标准

➢《监狱指挥中心建设技术标准》上海市监狱管理局

➢《数字化监狱建设技术标准（2011版）》上海市监狱管理局

➢《基层监所分控平台建设技术标准》上海市监狱管理局

➢《基层监所现场管控点建设技术标准》上海市监狱管理局

➢《监管改造环境规范》司法部第11号令

➢《监狱狱政警戒设施建设标准》司法通[1998]095号令

➢《安全防范工程技术规范》GB50348-2004

➢《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2003

➢《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94

➢《视频安防监控数字录像设备》GB20815-2006

➢《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007

➢《报警图像信号有线传输装置》GB/T16677-1996

➢《防盗报警监控控制器通用技术条件》GB/12663-90

➢《计算机机房设计规范》GB50174-93

➢《标志用公共信息图形符号/通用符号》GB/T10001.1—200

➢《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-2000

三、项目建设原则

➢先进性与实用性相结合；

➢良好的可靠性和可扩充性；

➢具有较强的系统自检功能；

➢信息传输的安全认证；

➢符合国内外现行标准和规范。

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四、项目系统建设内容

1、概述

（一）分控平台

分控平台必须具备视频监控、报警信息处理、呼叫对讲控制、有线（无线）

通讯、巡更管理和查询、门禁管理、有线电视（广播）控制、电源控制等8项基

本系统功能；可以与监狱指挥中心实时联动，接受并执行监狱指挥中心的指令。

（二）现场管控点

1、监区楼层（含严管禁闭）管控点必