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水利水电技术第44卷2013年第5期

沙沱水电站大坝工程施工中的风险识别与应对策略

罗罡，詹筱霞，王俊

(中国人民武装警察部队水电第一总队，广西南宁530028)

关键词：水利水电施工企业；风险识别；应对策略

中图分类号：TU723.1文献标识码：B文章编号：1000-0860(2013)05-0020-03

由于水利水电建设项目具有工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂、一次性等特点，在建设过程中面对多变的自然环境和社会环境，建筑施工企业面临的风险呈现多样化和复杂化。对于施工企业而言，如何尽早识别风险并及时采取有效的应对策略就显得尤为关键。本文结合乌江沙沱水电站大坝土建工程建设实际情况，选择了多个具有代表性的典型案例，对施工企业经常遇见的风险及其应对策略加以分析、说明。

1工程简介

乌江沙沱水电站位于贵州省沿河县城上游约7km处，下游有彭水水电站，上游为思林水电站。乌江沙沱水电站枢纽工程规模为Ⅱ等大(2)型，拦河大坝、泄洪系统及引水发电系统为2级建筑物。拦河大坝为全断面碾压混凝土重力坝结构，坝顶高程371m,河床最低建基面高程270m,最大坝高101m,从左到右共16个坝段，依次为左岸挡水坝段、取水坝段、溢流坝段、右岸通航坝段和右岸挡水坝段。本工程利用礁滩作纵向围堰，前期选用左岸明渠导流的方式，中、后期则采用在坝体内预留导流底孔和缺口，汛期洪水由坝体导流底孔和缺口联合下泄洪水。

2风险及对策分析

2.1投标费用漏算风险规避

施工企业在投标时为了中标，一味地压低报价，并且没有详细对各合同项目进行充分分析，对水下混凝土特种作业施工难度考虑不足，中标后才

发现，水下混凝土项目漏算了模板费用。对于水下混凝土施工来说，水下立模是其关键工艺，所占的费用比重达50%以上，仅此一项施工企业将面临严重亏损。这是属于典型的决策类风险，是施工企业自身决策失误导致的，在缔约之前就已经形成，且风险较大，不可能回避。对于该风险采取了两方面的应对措施。

(1)将部分风险转移。在合同谈判前，施工企业对水下混凝土项目施工成本重新进行了测算，在与发包人进行合同谈判时，积极与发包人进行协商沟通，争取其理解和同情。经过双方深入沟通后，发包人认为承包人所述情况属实，同时表示理解，愿意分摊部分风险，同意在施工工期满足合同要求的前提下通过设定节点奖励的形式承担部分费用，从而大大减小了施工企业的风险。一方面发包人有效地控制了投资，保证了工期，另一方面也为承包人顺利履约奠定了基础，实现了双赢。

(2)将部分风险自留。通过优化施工方案采取合理技术措施来减小风险，降低损失。在施工过程中，施工企业根据纵向围堰现场实际施工情况，结合当时处于枯水季节、水流量较小的水情、纵向围堰下游段及中间子堰段局部处于礁岛上的有利地形，积极对施工方案进行优化，在工作面外围修建临时土石围堰，使工作面基本达到干地施工条件，实际水下混凝土浇筑总量减少近半。另外，在进行水下混凝土浇筑时，施工企业通过及时调整入仓技

收稿日期：2013-02-27

作者简介：罗罡(1982—),男，江西赣县人，工程师。

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术措施，后期采用进占法取代导管法入仓，大大提高了混凝土浇筑强度，施工效率得到了提升，节约了施工成本。

2.2投标定额水平偏低风险应对

施工企业为了成功中标，在对其他投标人可能的投标报价进行分析后，结合企业内部定额，确定了人工及机械定额指标的下浮系数。开标后，发现下浮比例过大，报价较其他投标人偏低较多。即使中标，但经营压力非常大，盈利空间较小，存在较高的风险。尤其是大坝碾压混凝土项目，碾压混凝土总量为135万m3,占坝体混凝土总量的94.6%,占大坝工程总投资的76.5%,由于投标时过低的人工、机械水平限制了施工企业盈利水平，因此，碾压混凝土施工的成本控制就直接影响到施工企业的经营状况。这是属于决策类风险，是施工企业自身决策失误导致的，在缔约之前就已经形成，且风险较大，无法转移，也不可能回避，只能将风险自留。对于