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20xx年进一步推进党风廉政清廉机关建设

实施方案

为深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会和

省、市委有关会议精神，全面落实市委关于清廉XX建设决

策部署和《中共XX市委关于建设清廉XX的实施意见》的

要求，进一步深化“清廉XX”“清廉机关”“清廉国企”建

设，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改

革开放再出发，推动全市国资监管工作再上新台阶的职能作

用，结合单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围

绕新时代党的建设总要求，坚持以“争做清正廉洁干部、创

群众满意机关”为目标，以“政治固本、思想聚力、组织提

升、人才强企、清风保廉”五大行动为抓手，不断推进制度

科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体

化，全面提升国资国企的清廉度、公信度和群众满意度，为

不断推动全市国资国企高质量赶超发展提供坚强保障。

二、总体目标

在清廉机关建设不断推进下，使党组织管党治党的责任

落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项

制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范

有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著

提升，推动清廉国企建设更加有效；广大党员干部崇廉倡廉

促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。

力争通过努力，打造清廉XX的国资国企样本，使我委“清

廉机关”建设工作走在全市前列。

三、主要内容

1．加强党的政治建设，压实主体责任。坚持把政治建

设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政

治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始

终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，

在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，

落实“第一议题”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自

信”，做到“两个维护”。党委认真履行全面从严治党主体责

任，定期召开会议或专题例会研究全面从严治党、党风廉政

建设和反腐败工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇

报，研究制定党风廉政建设工作计划，明确具体措施，按计

划推动落实。严格执行党风廉政建设责任制，深化主体责任

报告制度，切实推动清廉XX项目化精细管理工作，定期开

展项目质效评估，确保项目真落地、早见效、见实效。党委

理论学习中心组集中学习全年不少于12次、理论中心组成

员每年上党课不少于1次、撰写理论文章不少于1篇，至少

开展1次意识形态专题学习，至少开展1次清廉机关建设专

题研究部署。

2．健全国资监管制度，完善管理机制。严格落实“三

重一大”集体决策、“五不直接分管”“末尾表态”等制度。

坚持以制度管人管事管权，着力健全国企规划投资、改制重

组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、

薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制

度执行情况综合检查制度。优化监管方式，精准编制责任清

单，编绘办事流程图，细化环节节点和办事时限。提高专业

化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、

考核分配等关键环节的精准有效监管。全面梳理国企内部管

理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。

健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范

企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业

经营管理过程全时管控。

3．深入推进示范引领，加强作风建设。健全完善“两

优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和

“承诺践诺评诺”等活动，并把优秀党员评选结果作为党员

干部考核评价、提拔使用的重要参考依据。深化机关效能革

命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱

作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作

风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高

工作效率、工作质量和公信力。深入开展“深化‘三服务’、

奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员

先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社

区、企业单位的结对、帮扶和共建，机关党员干部全年志愿

服务时数不少于25小时。积极参与“万名群众评议机关”

活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不

担当、不作为、不落实”行为。紧盯易发多发的违规问题，

开展多种形式的