农村集体三资管理制度三篇 .pdfVIP

农村集体三资管理制度三篇

篇一：农村集体三资管理制度

农村集体资金管理制度

1、财务收入管理制度

集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支

付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地

收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要

加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库

存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。

2、财务开支审批制度

日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发

生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，报经主管财

务的负责人审批同意并签字(盖章)，定期交村务监督委员会集体审核。审核同

意后，由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由会计人员审核记账。财务流程

完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。

3、财务预决算制度

年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整

时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算

结果向全体成员公布

4、资金管理岗位责任制度

第1页共16页

明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保

管。要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权

和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。

5、财务公开制度

应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公

布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支

出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

农村集体资产管理制度

1、资产清查制度

定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有

者权益，做到账实、账款相符。

2、资产台账制度

集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固

定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实

行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁

金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。

3、资产评估制度

集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合

作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应

当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果

要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。

4、资产承包、租赁、出让制度

第2页共16页

集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、

用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民

主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的

权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时

归档并报乡镇农村经营管理部门备案。

5、资产经营制度

集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合

同履行情况；收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算。集

体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定

决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。集体经济组织实行

股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核

算。要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和

保值增值。

农村集体资源性资产管理制度

1、资源登记簿制度

法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，

应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包

括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资

产，还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源的

用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村

集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

2、公开协商和招标投标制度

第3页共16页

集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、

水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方