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三农论坛农业开发与装备2019年第2期

农村集体经济股份制改革运行相关问题探讨

姜顺丽

（会泽县农村经济经营管理站，云南曲靖654200）

摘要：针对农村经济出现的产权不清、分配不规范、民主管理流理有效的激励管理政策。

于形式等问题，农村集体经济股份制改革势在必行。由此而展开第一，股东代表大会。村集体经济股份制改革，实行的是股

论述，分析农村集体经济股份制改革因遵循的原则——自主经东代表大会制。合作社经营的方针、发展的规范、投资的决策、

营，自负盈亏；群众参与，民主共享；规范操作，依法办事。同资产的执行、财务的决算、年终的分红等等，同样由股东代表大

时，提出优化合作社内部组织结构，提倡股东代表大会、董事会审议，而且有2/3的票数通过后，方可执行。第二，董事会。改

会、监事会“三会”办事理念，进而明确各组织的办事职能，形制后的股份经济合作社，实现了经济与行政的分离。这样董事会

成责权明晰的独立法人经营形成，确保了股份经济合作社组织运内的成员，能集中精力抓集体经济发展。更有助于从实际出发，

行的高效化、透明化、规范化。制定合理的资产经营管理方案，健全完善各项经营管理制度，有

关键词：股东；股份制；经营助于形成产权明晰、责权明确、管理科学的集体经济股份制管理

1农村集体经济股份制的意义机制，实现集体财产的增产保值。第三，监事会。监事会的作

现行农村集体经济体制发展中，产权不清、分配不规范、民用，负责监督董事会的职责。监事会的成员，由股东大会民主投

主管理流于形式等等问题的存在，已经远远滞后现行农村生产力票选举。该组织做好对合作社投资、经营、收益、开支等情况的

的发展。为此，现阶段深化农村集体经济体制改革势在必行。有效监督，避免集体资产的流失，保护合作社股东的合法权益。

农村集体经济股份制改革的提出，是致力当前农村经济发展组织机构的细化，股东代表大会、董事会、监事会“三会”

一系列问题而优化提出的制度创新。目的在于，确保土地顺利流的协作办事，各组织职能的明确，以及相互职能的协作办事，有

转，维护每个民众的合法权益，为民众增收增产创造条件。助于责权明晰的独立法人经营组织结构的形成，确保了股份经济

农村的股份合作制改革，是把农村的集体资产以股份的形式合作社组织运行的高效化、透明化、规范化。

分给每一个村民，然后进行经营，经营后的收益将会按照股份制2.3改革后集体财务的管理

分发给每一个村民。这种改革不同于商业股份制，这种合作只能第一，做好会计核算，加强财务管理。做到财务公开化、

是村民。这样的改革，促进了城中村，社区的经济发展。透明化，财务公开不利于形式，应做到每个月的收支内容都要详

股权的设置以成员进步股为主，集体股需要村民共同协商来尽化、具体化，确保每位成员都能看懂，使着这项工作真正实现

决定，而且股份也不随人口的变动而变动。“阳光操作”的效果。同样只有在这样透明化的监督中，才能营

农村集体经济组织的成员应该经过村民民主协商进行确认，造和谐、稳定、健康发展的民主氛围。第二，股份合作社的收益

备案，健全成员的登记备案机制。新增的人口可以通过分享家庭主要来源于经营性资产的经营收入和土地等资源性资产的发包收

内的股权来获得自己的权益，从而来获得身份和股权。益、出租收入、转让增值和其他相关的经营收入。当年收益在依

建立全面的股权登记制度，明确村民的资产股份信息，为村法纳税后按以下程序进行分配：①弥补上年度经营亏损；②提取

民颁发股权证书。健全一系列的收益分配体制，把村民的股权收公积金