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农业农村讲话提纲

同志们：

这次会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，安排

部署全县2017年农业农村和脱贫攻坚工作。刚才，各乡镇和相关部门做了工作

汇报。国栋同志总结了去年全县“三农”工作，对做好今年“三农”工作和脱

贫攻坚任务进行了安排部署，我都同意，请大家认真抓好落实。现在，我再讲

以下几点意见。示：下面是观察一个物体从不同面看到的图形，同桌合作摆出这个物体。

一、深刻把握形势，坚定发展信心

当前，农业农村发展已经进入深化调整、深度改革、深入转型的新阶段。

从政策调整看：国家按照“市场定价、价补分离”的原则推进粮食收储制度改

革，取消了玉米临储政策，水稻价格也正在向市场化迈进。农业补贴也不是过

去大水漫灌的方式，补贴政策越来越精准。从市场环境看：粮食市场最突出的

矛盾是总体供大于求，国内外农产品价格开始接轨并出现明显倒挂，很多用粮

企业转向国际市场进口更便宜的农产品或替代品，所以对粮食市场未来几年的

期望值不能太高。从我县实际情况看：农业生产成本仍然较高，农业广种薄收

的局面仍未根本改变,土壤有机质含量下降、土壤供肥供水能力减弱、黑土层流

失、生物活性降低、地表水受到污染等问题已经开始显现。农民市场意识、创

业意识和自我管理意识不强，农业组织化程度低。一些乡村干部引领发展、服

务群众的能力欠缺，美丽乡村建设等工作滞后。集数据、整理数据和表达数据等活动，感受统

计过程，积累统计活动

在正视问题和挑战的同时，我们也要看到我县农业农村发展面临的有利条

件和机遇。一方面，粮食生产连年丰收，农业结构调整不断加快，土地集约程

度和农机化水平较高，农业基础设施建设不断加强，“九大基地”建设向规模

化、标准化、特色化迈进，农民增收基础进一步夯实，农民自身渴望脱贫致

富、追求幸福生活的愿望和动力越来越强。另一方面，国家政策导向、市场需

求变化以及新业态新模式快速发展，为我们加快补齐道路交通、农田水利等基

础设施短板，发挥生态优势发展绿色、集约、高效的农业创造了难得的机遇。

因此，我们必须认清形势、明确方向，抢抓机遇、奋力攻坚，不断开创农业农

村工作新局面。；角分为五类，从小到大依次是锐角、直角、钝角、平角和周角；量角器

二、坚持改革创新，确保农业增效农民增收

面对政策和市场形势的变化，农业要持续增效、农民要持续增收，关键是

要调结构、转方式、促改革，深入推进农业供给侧结构性改革。一是要调结

构。要围绕市场需求变化，坚持市场需要什么就生产什么，什么卖得好就种什

么。在种植上，要减玉米、强大豆、增水稻、优经扩饲。“三大作物”要突出

优质专用和订单生产，经济作物和饲料种植要突出“特色优势”，加快建设林

果、林药、山野菜、食用菌、杂粮杂豆等一批种植基地。要建好用好对俄果蔬

基地等载体，扩大圆葱、番茄等对俄优势果蔬出口规模，带动全县种植结构调

整。要加快推进对俄境外农业种植等合作项目，加快农业“走出去”步伐。在

产业上，要种养加一体、产加销衔接，推动一二三产业融合发展。要大力发展

畜牧业，加快发展饲用玉米、青贮玉米和优质饲草饲料作物，促进粮食过腹增

值和秸秆转化利用。要加强技术指导和市场信息服务，提高黑蜂、狐貉、水产

品等养殖基地建设的规模化、标准化、科技化水平。要加快发展绿色食品加工

业，特别是水稻要提升价值链，玉米要延伸产业链，把更多附加值和税收留在

县内。要大力发展休闲农业、乡村旅游、森林养生、健康养老等产业。要深入

实施“互联网+农业”行动计划，大力发展农村电子商务、智慧农业、农业众

筹、农村信息化服务、农村电商物流服务、农产品电商品牌等新业态新模式。

要大力推广农超对接，鼓励农民专业合作社、种粮大户到县外、省外乃至境外

建立销售中心，不断拓宽营销渠道、丰富营销产品。二是要转方式。要围绕绿

色生态安全，提高农产品市场竞争力。要围绕绿色有机转方式。要推进农业

“三减”，加强生态系统修复保护和农业基础设施建设，加快健全从农田到餐

桌的农产品质量和食品安全监管体系，确保绿色农产品来源可追溯、去向可查

证、责任可追究，通过提高绿色、有机农产品比重，提高农业的市场竞争力。

要围绕龙头企业转方式。要按照“公司+合作社+农户”的模式，大力发展订单

农业，形成利益共同体。要鼓励和引导工商资本进入农业农村，输入市场思

维、管理、技术、人才等现代生产要素，解决农业投入不足问题。三是要促改

革。主要是降低成本，间接增加农民收入。要培育新型农业经营主体。随着粮

价市场化改革加快，农民流转土地的积极性一