DB32T-既有建筑幕墙维护与改造工程技术标准（报批稿）编制说明.docxVIP

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编制说明-《既有建筑幕墙维护与改造工程技术标准》

1、编制目的和意义

2016年2月6日中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中要求贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，要求“实施工程全生命周期风险管理，重点抓好建筑幕墙等工程运行使用的安全监管，加强对既有建筑装饰装修的质量安全监管。”

2017年2月21日国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），（十五）提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。

既有建筑幕墙改造工程应贯彻国家新时期“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，加强建筑幕墙工程全生命周期风险管理和运行使用安全，做到功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调，满足既有建筑幕墙改造市场和创新的需要，提高既有建筑幕墙改造施工的水平，保证既有建筑幕墙改造工程质量。

任务来源（立项通知）、编制背景及制定/修订信息（原标准名称、编号，编制单位等信息）

2.1任务来源

依据江苏省住房城乡建设厅2020年2月19日下发的“关于征集2020年度建设系统科技项目和工程建设标准编制修订计划建议的通知（苏建科〔2020〕59号）”的有关规定，江苏省装饰装修发展中心进行了江苏省地方标准《既有建筑幕墙改造与维修工程技术标准》的申报。

依据江苏省住房和城乡建设厅2020年9月10日下发的“关于下达《2020年度江苏省建设系统科技项目（指导类）和工程建设标准编制修订项目（一般类）的通知》（苏建科〔2020〕155号）”的相关规定，由江苏省装饰装修发展中心、江苏省装饰幕墙工程有限公司担任主编单位，并会同其他单位共同承担本标准编制工作。

2.2编制背景

建筑幕墙作为建筑物的围护结构兴起于20世纪50年代，80年代中期伴随着我国建筑业的大发展开始进入我国。现在已经作为建筑物的重要组成部分被广泛应用，尤其是高层建筑和地标性建筑。自1984年至今，我国建筑幕墙的应用面积接近20亿平方米，我国建筑幕墙年产量一直居全球首位，是名副其实的幕墙大国，正处在向幕墙强国大跨步前进阶段。

2.2.1我省幕墙行业基本情况

截至2021年底，据不完全统计，我省具备建筑幕墙工程专业承包壹级资质的施工企业逾330多家，建筑幕墙年总产值和完成面积一直居于全国前列。每年我省申报的国家优质工程中国建筑工程装饰奖（建筑幕墙类）的数量约占全国总量的三分之一左右，建筑幕墙工程完成的面积和产值一直居于全国首位，位列全国第一方阵，是名副其实的幕墙大省。

2.2.2我省既有建筑幕墙基本情况

上世纪八十年代以来，随着我国改革开放和建筑技术的飞速发展，大量不同种类的建筑幕墙在我国建筑上得到广泛的应用。时值至今，大量既有建筑幕墙工程已经达到或即将达到设计使用年限，亟待维修或进行改造。

相较于1981年完工投入使用的广州流花展馆和1984年投入使用的北京长城饭店，我省最早建筑幕墙的使用起步相对较晚，最早较为系统应用建筑幕墙的建筑是1989建成并投入使用的南京市山西路交通银行大厦，距今已有30年的使用时间。

1.超龄服役现象严重

按照国家现行标准《建筑结构可靠性统一标准》GB50068-2018的相关规定，建筑幕墙属于易更换构件，其设计的使用年限为25年；依据国家及江苏省现行标准《建筑幕墙》GB/T21086-2007、《建筑幕墙工程技术标准》DB32/T4065-2021的相关规定，建筑幕墙工程设计使用年限同样为25年。也就是在1997年前竣工投入使用的建筑幕墙工程都达到了其设计年限要求，均需要进行结构可靠性鉴定和检查、维护和维修。

2.幕墙安全问题突出

由于建筑幕墙工程相关设计、检测和验收标准不全，或不够完善，从2010年至今，上海、北京、江苏、杭州、广州、四川等地相继爆发了玻璃自爆、开启扇脱落、石材面板破损等社会影响较大的幕墙安全质量事故，给人民的生命和财产造成了极大的损失，严重的影响了公共安全，社会反响较大。

2011年南京新街口天空大厦和鼓楼的紫峰大厦，多次发生玻璃破损脱落事件，导致我省住建厅在2012年出台“苏建函科[2012]386号文”，在全身禁止隐框玻璃幕墙的使用；

2011到2013年间，上海、杭州发生多次玻璃破损伤人事件，尤其以2011年7月8日杭州庆春东路庆春发展大厦玻璃破损伤人的“朱依依事件（致残）”传播最为广泛，引发了媒体的广泛关注，导致浙江省住建厅在2013年出台“浙建（2013）2号”文，加强了建筑幕墙工程的安全管理；

截至目前住房和城乡建设部和北京、上海、天津、江苏、浙江、广州、深圳等省市均出台了建筑幕墙安全管理的相关规定；

a.上海市人民政府令上海市建筑玻璃幕墙管理办法（沪府令77号，2011年12月26日发布）；

b.关于加强我省建筑幕墙管