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Xx县三级物流体系与服务站点体系建设

方案

Xx县县乡村三级物流体系与电商服务站点建设方案

一、实施原则

Xx县的三级物流体系将按照“政府引导，市场运作”的原

则进行实施。政府将统筹规划，第三方物流和快递企业将参与

管理和运营。通过三级物流体系建设，各方资源将被整合，电

子商务进农村物流配送体系建设将得到完善。这将有效降低物

流配送成本，并解决从乡镇到村“最后一公里”的物流瓶颈问题。

同时，这将实现农产品进城与农资、消费品下乡双向流通格局，

促进Xx县现代物流业发展。针对贫困户，政府还将制定减免

政策。

电商服务站点将按统一风格进行装修装饰，门头、牌匾特

征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“Xx县××

乡（镇）或××村电子商务服务站（点）”等字样。服务站点每

日定时向Xx县电子商务公共服务平台上报台账数据，并建立

统一的台账本以及台账管理体系。运营方将利用自身优势，为

服务站点提供增值服务资源（日常用品、农资、金融等），提

高电商服务站点的生成能力。电商服务站点还需要与物流体系

对接，并加大业务培训，使得乡村电子商务服务网点负责人的

业务操作熟练。

二、实施目标

到2020年1月底，电商物流将覆盖全县20个乡(镇、场)

电子商务服务站和180个村级电子商务服务点。物流快递货物

将在县级物流配送中心进行集散，通过集并、分拣、贴标、扫

码后72小时内送达到镇、村级服务点。上行(返程)物流快递

与网货供应基地以及电子商务公共服务中心进行对接，快递揽

收价格将低于省会城市价格，从而使物流配送成本明显降低，

服务能力显著增强。这将有效推动农村商贸流通日趋活跃，进

而促进农村经济发展。同时，现有电商服务站点资源将被充分

利用，对Xx县内已有站点进行摸底以及统一验收。中央财政

资金将对同一乡镇以及行政村只支持一家站点。到2020年1

月底，将在合格站点的基础上建成20个乡(镇、场)电子商务

服务站，使乡镇电子商务服务站覆盖率达100%。在281行政

村选择性建成村级电子商务服务点180个(其中建档立卡贫困

村覆盖不低于80%)，使行政村电子商务服务点覆盖率达到60%

以上。电商服务站点中40%的站点月均上行额不低于1000元。

通过农村电子商务服务站体系建设，Xx县将突破农村信息瓶

颈，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资

讯、创业等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农

村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。

为了提高农村物流配送的效率和质量，本项目计划整合县

域内的物流资源，建设1500平方米以上的县级物流仓储分拣

运营中心，并配备分拣设备，以满足仓储和分拣的需求。同时，

我们还将建立物流信息数据应用平台，以保证物流配送信息的

及时、准确、畅通和可追溯。此外，我们还将规划、整合和开

辟县城到乡村的物流快递配送线路，并配备相应的配送车辆和

人员，以衔接乡(镇)电商综合服务站和村级电商服务点，实现

“三定三统、共同配送”的要求，确保货物及时送达，解决县域

农村工业品下行“最后一公里”的问题，打通农产品上行快速通

道。同时，我们还将整合物流快递企业资源，制定相应的管理

制度，以提高物流运营的效率和质量。整合后的物流服务平台

将向社会物流快递提供资源共享服务。本项目的中央财政资金

将主要用于新增的农村电子商务物流车辆、自动分拣、仓储设

备、信息系统、县乡村资源整合等软硬件设施支出。购置的物

流车辆和设备将承诺为农村电商网货物流快递配送5年以上，

5年内不得转让，所有权及使用权合同另行约定。

本项目的实施包括以下三个方面：

首先，我们将推进物流行业的有效整合。这将包括整合县、

乡、村现有的物流、快递资源，并对县域内的寄递物流企业开

展走访摸排，全面掌握物流企业和从业人员的基本情况、运营

情况及寄递物流行业规范要求。

其次，我们将对现有的物流快递企业运营进行整合。我们

将提供1500平方米以上的县级物流仓储分拣中心，并配置自

动分拣、安检机等设施设备，将进出货件根据区域划分，实行

统一分拣、统一配送、统一安检，解决末端配送效率低的难题，

确保寄递渠道安全畅通。同时，我们将对目前县、乡、村在运

营的物流快递企业进行统一整合，并配备车辆为厢式运输货车

及冷链配送车，车辆配置