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浙江推进产业大脑应用建设的路径探索

作者：胡胜蓉黄学

来源：《信息化建设》2022年第02期

产业大脑建设是“八八战略”再深化、再实践的重要内容，是浙江省落实数字化改革的重要

举措，是推动产业数字化发展由“平台赋能”向“生态构建”跃升的重要路径，是治理体系和治理

能力现代化的有效实践

产业大脑建设是“八八战略”再深化、再实践的重要内容，是浙江省落实数字化改革的重要

举措，是推动产业数字化发展由“平台赋能”向“生态构建”跃升的重要路径。通过对产业治理制

度的深度重塑，产业大脑建设已经成为浙江经济高质量发展的积极探索，是治理体系和治理能

力现代化的有效实践。

以数据合规夯实底层基础性支撑

动态、实时、鲜活、高质量的大数据是产业大脑感知、学习和研判的基础。在打通政府端

数据仓和企业端产业数据仓的基础上，产业大脑建设必须最大程度强化底层数据汇集基础，不

断释放数据要素价值。由于海量的公共数据和产业数据涉及国家利益、公共安全、商业秘密和

个人隐私，具有高度的敏感特征，必须强化数据采集、数据传输、数据存储、数据共享、数据

应用、数据销毁等全生命周期的合法性和合规性，强化数据安全的科学监控、检测和防护。人

民政府对产业大脑的数据资源安全履行监管责任;建设运营方对公共数据资源开发利用必须在

人民政府依法授权范围内进行。数据交互过程应以“不求所有，但求所用”为导向，不断健全场

景化数据价值挖掘的制度体系，寻找规范开放应用和创新机制间的平衡;同时，要在技术层面

构筑数据合规应用的安全屏障，积极探索联邦学习、多方安全计算、同态加密等区块链新技术

的融合应用，构建稳健可行的大数据应用生态。

以多元协同实现常态化运营维护

产业大脑作为新型数字基础设施，其技术和建设模式尚处于探索完善阶段，需要多元化主

体参与、多元化资金投入、充分调动各类主体积极性，在确保其公共属性的前提下实现多方共

赢。政府作为产业大脑主导建设方，承担资源供给角色和监管角色，可以遵循合法合规程序委

托第三方建设运营产业大脑，同时也成为需求方和服务购买者。由于产业大脑的建设运营机制

还处于建设运营阶段，可以进行多方面探索，需鼓励信息技术服务公司、中介机构、行业协

会、金融机构、民办非营利组织等参与产业大脑建设运营与模式创新，丰富产业大脑场景应用

和解决方案。企业作为行业大脑使用主体和服务对象，更需要发挥用户参与创新能动性，在产

业链供需匹配、定制化协同生产、工业知识软件化等领域贡献经验，为产业大脑建设运营方提

供积极反馈，形成建设运营、创新供给、中介服务、应用拓展等各环节、各主体协同的完整闭

环。

以场景应用激发市场主体能动性

不同行业领域、不同地区的产业大脑场景需求个性化程度高，必须处理好政府与市场的关

系，发挥市场主体在场景应用试点建设中的创造性和主动性，激发龙头企业、中介机构、生产

性服务机构、数字化服务商、网络销售平台等各类主体的活力，形成细分领域的专业化场景解

决方案，培育一批标杆应用企业。围绕要按照“大场景、小切口”的思路，聚焦行业的共性、高

频需求，推动行业需求收集、归并、分析的工作闭环，加快应用落地速度、发挥改革实际效

应，做出看得见、摸得着、感受得到的数字赋能和机制赋能实践，从而提升企业和群众的获得

感。重点面向省内主要的产业集群等，要充分发挥地方的能动性，从集群需求向产业链需求、

全省同行业需求逐步拓展，构建面向全行业的行业产业大脑一揽子场景应用，形成一批可复用

可推广的行业解决方案。

以生态建设提升新技术赋能效用

产业大脑的赋能效应不能仅仅在赋能范围、赋能频率、呈现形式等方面做文章，必须形成

创新生态系统，联动相关部门、整合相关政策、打通相关平台，实现更多创新主体深度参与，

从而推进分析模型、工具箱的开发与能力开放，构建起开放共享的科技创新生态。要重点发挥

“链主”企业和行业协会的作用，探索推动产业大脑企业库、产业联盟、技术创新联盟等载体形

成合力;发挥高校、科研机构、专业人才团队的作用，围绕行业共性技术、关键算法模型、关

键工业App等，探索产学研协作联盟、开发者社群和开源社区等发展模式，实现产业与创新

“零距离”。同时，产业大脑要强化功能辐射和模式输出，帮助所服务的企业、产业链和产业集

群建设自身创新生态，通过资源聚集、技术共享、项目招引、服务提供等多种形式，健全要素

提供方和要素利用方的社会网络，形成各层次创新主体共同参与的云上创新体系。

以迭代方式推动系统功能再升级

产业大脑体系建设无法一蹴而就，产业大脑也不只停留于“显