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延伸基层党建工作“触角”

今年30岁的张天陆在丹东市振兴区临江街道做组织委员已经有几年了，如今

她有了新的岗位——振兴区基层党建工作第一指导站站长。“指导站共7人，负

责指导3个街道的党建工作，跨区域、有专人、有分工、有职责，这让基层党建

有了抓手。”张天陆说。“公益课堂”“微型党课”、在职**进社区“圆梦微心

愿”志愿服务活动……第一指导站除了组织开展各项活动外，指导员们纷纷下到

街道和社区，指导党组织书记逐条列出清单式党建任务，明确目标责任、完成时

限和具体措施，推进党建工作任务落实。

而这只是丹东市基层党建工作指导站扎实开展工作的一个缩影。根据省委精

神，丹东市建管并重，扎实推进基层党建工作指导站建设，取得了阶段性成果。

建设又好又快

丹东市建起基层党建工作指导站33个

让上级部署的党建任务在基层“落地生根”，首先就要把指导站建起来。丹

东市迅速行动，强力推进，从20XX年10月开始，以凤城市为试点单位，在全省

率先启动了指导站的建设工作，先期探索建设了4个区域性基层党建工作指导

站。两个月后，丹东市按照有利于工作开展、日常管理等原则，每3—5个乡镇

（街道）设立1个基层党建工作指导站，并在非公有制经济组织相对集中的区域，

组建工业（产业）园区指导站。

目前，全市共建立基层党建工作指导站33个，覆盖所有乡镇（街道）和有关

产业园区，形成上下联动、横向贯通的基层党建工作指导体系。此外，宽甸满族

自治县县委组织部在部内专门设立1个党建工作指导总站，负责对各基层党建工

作指导站的管理和服务。

在人员配备上，丹东市委按照优中选优原则，严格选拔政治强、业务精、作

风实、素质好、懂党建的**干部充实到指导站队伍中来。为解决站长选配编制职

数不足的问题，市委组织部与市编委办积极沟通协调，按照乡科级副职级别，专

门为8个县（市）区新增了16名基层党建指导站站长职数，其他站长和在职工

作人员的配备，均在各县（市）区现有编制和职数内统一调剂。目前，全市33

个指导站中，有24名站长之前是县（市）区委组织部门的干部或担任过乡镇（街

道）党（工）委副书记；103名工作人员中，从近期退出现职的**干部中选聘的

有15名，从县（市）区直机关优秀年轻**干部中选派挂职的有16名，基层一线

专门从事基层党务工作的有36名，并从基层吸纳部分**志愿者作为基层党建工

作指导员。

在工作保障上，每设立1个指导站，由省管党费补助2万元，工作经费和工

作人员补助纳入市、县（市）区财政常态化预算。指导站的办公地点依托中心乡

镇（街道）设立，指导站都有固定的办公场所、必要的办公设备等。丹东市每个

指导站在省管党费补助的基础上，市、县两级党费又补助1万元，东港市还为指

导站聘用的退休干部每人每年补贴1.2万元，并为指导站每年补贴工作经费5000

元，由组织部门统一管理核算。

在职责任务上，明确要求指导站在县（市）区委组织部领导下开展工作，主

要是指导乡镇（街道）党委及村、社区、非公有制经济组织和社会组织等基层党

组织落实上级党委关于基层党建工作的部署要求；指导健全党的基层组织体系，

做好**发展教育管理工作；对基层党建重点工作落实情况进行督查；开展调查研

究，总结经验，发现问题，督促整改；定期向县（市）区委组织部汇报工作，提

出工作建议；同时，完成县（市）区委组织部交办的其他任务。

管理严中有细

打造一支本领过硬的队伍，健全一套系统严密的制度

建起指导站，只是走好了第一步。基层党建工作指导站是加强基层组织建设

的一项创举，工作人员干什么、怎么干、干到什么程度，摆在面前的这一系列问

题没有现成经验可以借鉴。丹东市坚持教育培训、建章立制、严格管理三措并举，

推进党建工作指导站各项工作有序开展、规范运行。

为使全市指导站切实发挥基层党建“一线指挥部”作用，丹东市采取岗前培

训和集中轮训的方式，加强对指导站站长和党建工作指导员的教育培训，进一步

提升他们的业务本领和履职能力。今年6月中旬，结合举办社区党委书记、副书

记培训班，同时对全市33名指导站站长和部分工作人员进行了系统业务培训。

各指导站通过创办党建论坛、采取以考代训的方式，对区域内的村、社区及非公

企业的党务工作者和党建指导员进行业务培训；发放《中国***发展**工作细则》，

组织培训解读，做好**发展、教育、管理等工作。

为规范工作运行，丹东市建立健全“2+3+1”制度，