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1绪论
1.1研究背景
2012年中央发布1号文件，提到“加快法律法规的修订和完善，落实现有土地承包关系并维持稳定的政策”，“不断增加农村土地经营权登记试点方案，适当的补贴工作经费。加强土地承包经营权工作流程服务和管理，完善土地承包经营纠纷的调解仲裁制度”。为了尽快落实对农村集体产权的规章制度的改革，切实保护农民的土地权益，全面进行农村土地确权颁证工作，2013年中央发布文件表示“必须在五年之内基本做好农村土地确权登记颁证工作，切实解决农民的承包地块面积和四至等信息不清楚问题”，并且有105个国家试点县区被确立。
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