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快速路三期ppp项目实施方案

某某某某工程投资咨询有限公司

2018年7月

目录

1.项目概况6

1.1项目建设内容及规模6

1.1.1项目名称6

1.1.2项目发起人、项目实施机构6

1.1.3项目建设背景6

1.1.4项目性质、规模、技术标准、区位、建设内容8

1.2项目投资估算10

L3项目建设前期工作进展情况11

1.4木项目运用PPP模式建设的必要性与可行性12

1.4.1采用PPP模式的必要性12

1.4.2采用PPP模式的可行性13

2.项目风险及分配16

2.1PPP项目风险概述16

2.2项目主要风险因素识别与分析16

2.3风险分配原则18

2.4风险分配18

3.项目运作方式22

3.1项目运作方式22

3.2项目公司设立22

3.3社会资退出机制23

3.3.1通过股权转让退出23

3.3.2项目移交清算退出23

3.3.3项目提前终止退出24

3.4项目资产权属25

4.交易结构26

4.1投融资结构26

4.2社会资的投资回报26

4.3政府付费机制27

4.3.1项目可用性服务费27

4.3.2运维绩效服务费28

4.3.3收益性项目经营收入33

4.3.4全线各区段不能同时竣工运营时政府付费的处理33

4.3.5激励相容机制33

4.3.6超额收益分享机制34

4.4项目移交35

4.4.1移交范围35

4.4.2移交标准35

4.4.3移交程序36

4.4.4移交费用36

4.5相关配套安排36

5.项目采购37

5.1项目特点及采购方式选择37

5.2社会资的采购流程37

5.3社会资的资格条件38

5.4商务报价39

5.5投标保证金39

5.6评标办法40

5.7项目谈判40

6.项目合同体系41

6.1PPP合同的法律主体41

6.2项目合同体系框架41

6.3PPP项目合作协议42

6.3PPP项目合同的主要内容和边界43

6.3.1项目合作期限、合作范围43

8.2、财务测算结果64

8.2.1政府付费估算64

8.2.2项目投资收益情况65

8.2.3物有所值定量评价测算结果65

附件一：某某快速路三期运营养护成分析67

附件二：项目运营期绩效考核评分表76

附件三：建设期绩效考核评估表83

附件四：财务测算表。85

某某快速路三期ppp项目实施方案

1.项目概况

1.1项目建设内容及规模

1.1.1项目名称

某某市某某快速路三期PPP项目（以下简称“项目”）。

1.1.2项目发起人、项目实施机构

项目发起人：

项目实施机构：某某市人民政府授权某某市住房和城乡建设局（以下简称“市住建

局”）项目实施机构。

1.1.3项目建设背景

随着某某市社会经济快速发展，城市化进程不断加快，迫切需要构筑高效、便捷、全

市域一体化的道路交通网络来支撑区域协调发展。为适应城市发展的要求，新一轮某某

市城市总体规划中提出加强与高速路网的衔接，以快速路为骨架，完善主干路网络，形成

以各组团为中心、各组团中心互联的多中心放射状的市域道路体系，强化组团之间以及

组团内部交通联系的总体路网发展思路，完善快速路网络，强化组团之间的快速联系。

划新建某某快速二（期、三期）、沿海公路、桑茶快速、新派高速连接线和莞凤路等，与已建

的环城路、东部快速、松山湖大道、某某快速一期、港