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中国新能源行业发展现状分析

作者：吕重犁杨敏

来源：《中国经贸》2009年第24期

一、新能源——能源危机的出路

新能源是未来世界的主体能源，一国新能源产业的发展好坏将直接影响其在世界经济中的

地位。发展替代能源，实现传统能源和新能源之间的替代是解决当前世界能源供需瓶颈、供需

结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径，也是世界可持续性发展的基本保障。

中国正在积极开发水电、核电，鼓励发展太阳能、生物质能等可再生能源，积极开发利用

地热能和海洋能。据中国新能源网预测，到2020年，中国可再生能源比重可以从目前的7％

左右提高到16％左右；2035～2040年，这一比重将占到一次能源总量的25％以上。

二、中国新能源行业发展态势

我1国能源消费现状分析

中国能源消费结构中，石油所占比例由2001年27.6％、2002年24.62％下降到2003年

23.36％、2004年22.26％、2005年21.60％、2006年21.1％，天然气所占比例由2001年

2.96％、2002年2.71％下降到2003年2.50％、2004年2.53％，继而上升至2005年2.8％和

2006年3.0％，所占比例仍均低于世界平均水平和主要能源消费国的一般水平，而煤炭在一次

能源消费的比例竟达70％，远远超过全球的平均水平(28％)，而且，今年来有逐步上升的趋

势。主要原因是相对油气资源我国煤炭资源相对丰富，而且，相对工业国家我国过去对使用高

污染的煤炭几乎没有环保的政策限制和外部成本合算。

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新能源产业发展现状2

新能源行业的介定(1)

新能源是指传统能源之外的各种能源形式。它的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳

或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及

由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。

一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常是指尚

未大规模利用、正在积极研究开发的能源。相对于常规能源而言，在不同的历史时期和科技水

平情况下，新能源有不同的内容。当今社会，新能源通常指核能、太阳能、风能、地热能、氧

气等。

我国可再生能源发展存在的问(2)题

①政策及激励机制欠缺

在现有技术水平和政策环境条件下，除了水电和太阳能热水器有能力参与市场竞争外，大

多数可再生能源开发利用成本高，再加上资源分散、规模小、生产不连续等特点，在现行市场

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规则下缺乏竞争力，需要政策扶持和激励。目前，国家支持风电、生物质能、太阳能等可再生

能源发展的政策体系还不够完整，经济激励力度弱，相关政策之间缺乏协调，政策的稳定性

差，没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。

②市场保障机制还不够完善

长期以来，我国可再生能源发展缺乏明确的发展目标，没有形成连续稳定的市场需求。虽

然国家逐步加大了对可再生能源发展的支持力度，但由于没有建立起强制性的市场保障政策，

无法形成稳定的市场需求，可再生能源发展缺少持续的市场拉动，致使我国可再生能源新技术

发展缓慢。

③技术开发能力和产业体系薄弱

除水力发电、太阳能热利用和沼气外，其它可再生能源的技术水平较低，缺乏技术研发能

力，设备制造能力弱，技术和设备生产较多依靠进口，技术水平和生产能力与国外先进水平差

距较大。同时，可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不

能满足市场快速发展的要求，没有形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。

我国新能源3行业发展展望

水电(1)

今后水电建设的重点是金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游和怒江等重点流域，

同时，在水能资源丰富地区，结合农村电气化县建设和实施“小水电代燃料”工程需要，加快开

发小水电资源。到2010年，全国水电装机容量达到1.9亿千瓦，其中大中型水电1.2亿千瓦，

小水电5000万千瓦，抽水