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数字经济推动服务业转型的机遇、挑战与路径研究

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曹小勇李思儒

摘要：

数字经济赋能双循环，也成为世界各国经济发展的主引擎与新动能。数字经济与实体经济的融合发展推动了服务业数字化转型，促进服务业创新升级、效率提升，实现服务业的跨界融合与精准匹配。随着全球数字强监管持续推进，数字双循环体系促进国内消费升级，强化国际经济合作，新基建全面布局拓展数字服务业发展空间。但由于全球数字大国博弈愈演愈烈，数字服务规则尚未统一，中国应持续加强服务业数字化转型可持续发展，加速构建数字服务业的双循环发展格局。

关键词：双循环;数字经济;服务业转型;产业数字化

：F062.9??：A??：1007-2101（2021）05-0101-0009

在全球经济增长乏力的背景下，数字经济成为提振各国经济的重要方向和加速经济增长的新杠杆。2020年，习近平总书记在浙江考察时指出，“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。”[1]2021年李克强总理在《政府工作报告》中提出，“加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。”[2]推动服务智能化、平台化、网络化，加快服务业数字化变革，既是着眼于当前中国的及时之需，也是构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的长远之策。服务业数字化转型有利于打通国内内循环流通环节的需求、痛点、堵点，是双循环新发展格局的重要支撐。

一、双循环新发展格局视角下服务业数字化现状

2016—2019年中国数字经济在三次产业中的[HJ1.78mm]发展比重逐年增加，2019年中国服务业数字化渗透率达到37.8%，高于农业29.6个百分点，高于工业18.3个百分点，服务业数字化转型快于工业和农业，但仍低于全球服务业数字化渗透率1.6个百分点（见图1）。①同时，中国数字经济在高端服务贸易领域的发展为服务贸易的升级提速。其中，电信、计算机和信息服务在2019年贸易出口量下降85.9%，进口量提升44.6%。2020年1—11月，金融、知识产权、计算机和信息服务等六大类知识密集型服务业贸易进出口增长8%，占比上升至44.2%。②数字技术在服务业领域的广泛应用加速推动了服务业数字化的发展，提升了行业发展的质量与效率，并推动中国知识密集型服务产业步入全球产业链与价值链的中高阶段。因此，中国数字服务业新业态、新模式成为双循环新发展格局和经济高质量发展的重要支撑。

（一）国内大循环驱动服务业转型

1.国内网络零售加速回暖，电子商务规模持续扩大。2015年以来，中国网络零售规模持续增长，其对中国居民消费影响不断增强。2020年中国网络零售额达11.8万亿元，同比增加10.9%，其中实体商品网上零售达9.8万亿元，同比增加14.8%，社会消费品总零售额达39.2万亿元，同比下降3.9%，并且2015—2020年网络零售额在零售总额中占比增长17.1个百分点，实体商品网上零售占社会零售总额近1/4（见图2）。同时，“2021全国网上年货节”中国网络零售额达9057.6亿元，在线餐饮销售额同比增长48.5%，年夜饭系列商品销售额同比增长78.8%，电影在线销售额超过90亿元，相较于2020年与2019年同期分别增长412.7%与20.9%。

与此相对，电子商务市场持续快速发展推动了服务业数字化的业态创新，2019年中国电子商务市场交易规模达到34.8万亿元，同比增长10.1%（见图3），其中网上零售额10.6亿元，同比增长16.5%，农村网络零售额1.7万亿元，同比增长19.1%。③通过借助大数据、人工智能等数字技术，电商直播、社交电商、跨境电商等创新业态不断呈现，发挥了拉动内需、促进消费升级、推动中国经济数字化转型的重要作用。特别是在新冠肺炎疫情冲击下，电商的迅速发展推动了零售业数字化进程，餐饮、零售业主动结合线上线下双渠道发展模式，实现了传统服务业的数字化转型。

2.共享经济由粗放向高质量发展，发展模式日益多样。作为服务业结构优化、消费动力升级的主要推动力，共享经济能够快速整合社会资源，提高资源使用率，实现供需双方的资源匹配。2019年中国共享经济市场交易规模为32828亿元，同比增长11.6%，其中生活服务、生产制造、知识技术三个领域的共享经济交易规模占比分别为52.7%、28%、9.3%，相比2018年分别增长8.8%、11.8%、30.2%;同时，在各领域共享新型服务中，2018年、2019年网约车客运量占出租车总客运量的比重分别为36.3%、