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村级集体经济发展情况调查与思考

2.昭通市土壤肥料工作站，云南昭通，657000

3.昭通市农机安全监理所，云南昭通，657000

摘要：通过对驻村所在地村级集体经济现状的调查，从现有经营资产村级光

伏电站和养殖场的运营、负债情况等进行分析，提出相应的村级集体经济发展思

考和建议，以期对村级集体经济发展有所帮助和借鉴。

关键字：村级；集体经济；调查；思考

巩固和发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、

加快农业和农村现代化发展的重要内容。发展集体经济实力，绝对不是对家庭联

产承包制的否定，而是对这种责任制的进一步完善和发展。农村集体经济是指

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围绕农村土地或生产资料所有权归集体形成的经济形态，是我国公有制的有机组

成部分。农村集体经济在乡村振兴中具有“平衡杆”“稳压器”“助燃

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剂”“保障网”等重要作用。笔者通过对驻村所在地昭通市巧家县崇溪镇花山

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村级集体经济状况进行调查和分析，提出相应的村级集体经济发展思考和建议，

以期对村级集体经济发展有所帮助。

1.基本情况

1.1村情。花山村位于镇人民政府驻地南10公里，全村国土面积23.81平

方公里，辖14个自然村32个村民小组，户籍1513户4810人，其中常住人口

1210户3564人，土地确权耕地1.11万亩，林地6.05万亩，现有主要产业有万

亩花椒、猪牛羊养殖等。群众家庭收入以务工和生产收入为主。

1.2社会。村两委共7人，其中男同志5名、女同志2名，30岁以下1人、

30岁至50岁5人、50岁以上1人，大专及以上3人、高中及以下4人。村内有

两所小学、两所卫生室，零售商店15家。注册有专业合作社6家，仅1家在艰

难运营、另外5家是空壳社。扶贫项目共12项资产现值489.53万元，其中经营

性资产3项共322.74万元、公益性资产9项共166.79万元。

2.村级集体经济现状

2.1资产现状。现有村级光伏电站和养殖场。一是村级光伏电站。2019年实

施村级光伏扶贫电站一个，投资56.48万元，建于安居卡村，由县奇星实业发展

有限公司管护运营。二是养殖场。位于花山村岩咀小组，占地10亩，已建成厩

舍3个、共1600平方米、饲料仓库、水池、管理用房和辅助用房等。2019年统

筹整合财政涉农资金建设，项目总投资386.26万元，其中申请统筹整合财政涉

农资金266.26万元，自筹资金120万元。由花山村股份经济合作联合社管护运

营。

2.2资债现状。截止2023年3月，测算总收益为33万元左右，村级光伏发

电总收益近20万元、已在财政所镇级集体经济公司账户，养殖场租金应收兴隆

养殖农民专业合作社13万元。共有负债24.65万元，包括村级光伏发和养殖场

两处场地租金共4.5万元、养殖场“三通一平”建设6.0万元、垃圾堆放场建设

费用5.0万元、应分红利9.15万元。

2.3收益使用。按照“四议两公开”方法，表决通过了花山村集体经济资金

使用方案，明确资产收益在偿还村集体历史欠账资金后，剩余资金分配方案为30%

用于开展公益性岗位扶贫、20%用于小型公益事业建设、10%用于奖励补助扶贫、

10%用于村级组织运转经费、15%用于提高村组干部待遇保障水平、收益的15%用

于发展壮大村级集体经济。已到帐的村级光伏发电近20万元收益并未形成实际

支出。

2.4做法措施。村级光伏电站为县统建统管。养殖场运营经历了村级自行运

营和出租运营两个阶段。

2.4.1养殖场村级自行运营阶段。2020年7月，为利用好现有资产，村两委

成员组织6人成立养殖专业合作社，自筹资金近50万元，购买毛驴30头、牛8

头、猪20头进行养殖，以繁育仔驴和仔牛为主，养殖到2021年3月饲料和人工

等另外支出近40万元，累计支出90万元。后因两委成员人力和精力、以及养殖

只有投入没有收入等原因，存栏毛驴牛猪共折价为72万元转手给兴隆养殖农民

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