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国企改革专项工程推进方案

一、前言

国有企业是中国经济的重要组成部分，是国家经济命脉的重要支撑。然而，长期以来，国

有企业在管理体制、经营机制、企业文化等方面存在着不少问题，导致效率低下、利润不

高、竞争力不强等问题。为了解决这些问题，实现国有企业健康发展，需要进行国企改革

专项工程，以推动国有企业进行深层次改革，提高企业竞争力，实现可持续发展。

二、现状分析

1.国有企业存在的问题

国有企业在管理体制、经营机制、企业文化等方面存在诸多问题。首先，是管理层急功近

利，重视短期利润，忽视企业的长期发展。其次，是企业人员素质不高，创新能力不足，

难以应对外部市场的变化和竞争。再次，是国企的内部管理机制不够灵活，难以快速适应

市场的变化。最后，是企业文化相对封闭，缺乏活力和创新。这些问题导致国有企业在市

场竞争中处于劣势，难以实现健康发展。

2.国企改革的重要性

国企改革是中国经济发展的重要一环。随着市场经济的深入发展，国企改革越发显得迫在

眉睫。国企改革不仅能够促进国有企业自身的发展，提高企业竞争力，还能够推动整个经

济体制的变革，促进市场经济的发展和完善。因此，国企改革具有重要的战略意义。

三、国企改革专项工程的基本思路

1.把握改革的总体目标

国企改革专项工程的总体目标是推动国有企业进行深层次改革，提高企业整体效益和竞争

力，为国有企业的健康发展奠定基础。

2.强化市场导向

国企改革要强化市场导向，使国有企业更加注重市场需求，更加注重企业的效益和盈利能

力，更加注重企业的竞争力和活力。国企要放开手脚，放开市场准入，提高企业的竞争力。

3.激发企业内在活力

国企改革要激发企业的内在活力，以创新为驱动，加快企业的技术创新和管理创新，提高

企业的综合竞争力。国企要加强技术研发，提高产品质量和品牌知名度，提高企业的附加

值。

4.深化企业内部改革

国企改革要深化企业的内部改革，建立现代企业制度，提高企业的运行效率和管理效果。

国企要建立健全的企业制度和内部管理体系，提高企业的执行力和协同效率。

5.培育企业文化

国企改革要培育企业的良好企业文化，建立企业的核心价值观，提高企业员工的归属感和

凝聚力。国企要推崇创新、担当和服务，建立积极、向上的企业文化。

6.强化监管和约束

国企改革要强化监管和约束，建立完善的国企监管制度，提高企业的透明度和公平性。国

企要加强内外部监管，营造公正、公开的经营环境。

四、国企改革专项工程的主要任务

1.深入推进国企改革试点

国企改革专项工程要深入推进国企改革试点，总结试点经验，推广先进做法，鼓励地方和

企业探索新的改革路径。国企改革要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，引导中央企

业和地方国企加快业务转型和管理创新，提高企业的整体效益。

2.优化国企产权结构

国企改革要优化国企产权结构，推动国有资产的有效流转和市场配置,提高国有资产的配置

效率和使用效益。

3.完善国企治理结构

国企改革要完善国企治理结构，建立健全的公司治理机制和内部控制体系，提高企业的经

营效率和管理效果。

4.加强国企技术创新

国企改革要加强国企的技术创新，培育企业的核心技术和自主品牌，提高企业的市场竞争

力。国企要加强技术研发，提升产品的核心技术，增强企业的市场影响力。

5.改革国企人力资源管理

国企改革要改革国企的人力资源管理，优化人才结构，提高员工的综合素质和创新能力。

6.营造公平竞争的市场环境

国企改革要营造公平竞争的市场环境，加强对垄断行业的管控，促进市场公平竞争。

五、国企改革专项工程的保障措施

1.加强组织领导

国企改革专项工程要加强组织领导，建立健全工作机制，明确任务分工，强化工作措施，

推动国企改革取得实质性成效。

2.充分发挥市场在企业改革中的决定性作用

国企改革要充分发挥市场在企业改革中的决定性作用，引导国有企业按照市场需求、市场

规律、市场导向进行深度改革。

3.强化政策支持

国企改革专项工程要强化政策支持，制定出台一系列政策措施，为国企改革提供有力的政

策支持和政策保障。

4.提高企业的自主权和自主创新能力

国企改革要提高企业的自主权和自主创新能力，鼓励企业按照市场规律进行经营管理，引

导企业开拓市场、创新技术、提高产品质量。

5.加强监督检查

国企改革要加强监督检查，建立健全落实情况的监督检查机制，确保各项改革举措得到切

实、严格效力的落实和实施。

六、国企改革专项工程的实施路径

1.加强政策研究

国企改革专项工程实施要加强政策研究，深入分析国企改革的现状和问题，制定改革方案

和政策，提出切实可