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政府会议纪要的效力

篇一：会议纪要的法律效力

【会议纪要的法律效力】谈会议纪要的法律效力

本文介绍了会议纪要的法律效力。因此，“会议纪要”它不具有法律

效力。正因为它不具有法律效力，所以它也不当然具有执行的效力。

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【会议纪要的法律效力】会议纪要的法律效力

“会议纪要”是会议主持者在会议记录的基础上整理、编撰而成的会

议精神的简洁摘要，是用于记载、传达会议情况和议定事项的形式，

它的编撰的目的仅仅在于传达会议精神，起到承上启下，使更多的人

了解会议内容和精神实质。因此，“会议纪要”它不具有法律效力。

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正因为它不具有法律效力，所以它也不当然具有执行的效力。

“会议纪要”正因为是会后整理加工而成，因此，它不需要加盖公章，

有的“会议纪要”参会者签名，并写有自己的意见，该“会议纪要”

对签字者具有约束力，未签字的参会者，认可“会议纪要”的，则对

其有约束力，不认可“会议纪要”的，则对其无约束力;但对未参会

的人是肯定不具有约束力的，同时对虽然参加会议，但明确表示反对

的人也是不具有约束力的。加盖了公章的“会议纪要”，对加盖公章

的单位而言，具有约束力，对未加盖公章的参会单位，认可“会议纪

要”的，则对其有约束力，不认可“会议纪要”的，则对其无约束力。

对未参会的单位则肯定不具有约束力。

“会议纪要”它虽属于公文的一种，但和命令、令、决定、通知等执

行性公文有着质的区别。无论何种“会议纪要”，都不具有法律效力，

它与命令、决定、通知等文件相比，更不具有执行效力。政府的“会

议纪要”，对该政府管辖区域内的相关工作具有指导性意义，但不属

于正式的行政规范性文件，需要按会议精神执行的，还必须另行文，

方具有法律上的约束力。正式下发的文件如果与“会议纪要”不一致

的也应以正式文件的规定为准。

篇二：对“会议纪要”法律效力的咨询分析

对“会议纪要”法律效力的咨询分析

最近，法律咨询中心接到一起对某县政府作出的有关土地问题的会议

纪要能否提起行政复议的法律咨询。主要内容是，20世纪60年代，

市城郊有一占地面积100亩的土地，当时由某公社直接管理，后来因

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被洪水淹没，废弃达十年之久。1982年市里划分城区，将该地块交

由镇政府管理，后该地块被开发造地后始终未交付集体经济组织所

有，土地权属性质未发生改变，依然是国有土地。20XX年，由于村

里人口不断增加，村民认为该地块原来就是村里的土地，现应划归村

集体所有，于是多次要求镇政府将该国有土地返还。镇政府请示县政

府，县政府就此召开了专门会议，会上明确了意见，认为该地块的权

属性质是国有土地，虽然以前是集体所有，但现在已经权属分明，县

政府无权将国有土地划拨给村里，并上报给了市政府，同时县政府还

作出了会议纪要。村民得知这一情况后，认为县政府的会议纪要是不

合理的，问是否能对县政府的会议纪要申请行政复议。

我们分析认为：会议纪要通常是政府内部的决议，是行政机关在行政

管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书，用于记载和传达

行政机关有关会议情况和议定事项，是行政机关重要载体和工具。也

就是说会议纪要是行政机关讨论和决定问题的过程，只能为最终解决

某一具体问题和专项事项提供依据。由于会议纪要通常是政府内部的

决议，它在转化为对外发生法律效力的行政行为之前通常并不具有法

律上的强制执行力，也不会对当事人的权利和义务产生直接的

影响。因此，对会议纪要是否能申请行政复议，应当根据情况区别对

待：如果会议纪要的内容是确定的，由内部决议直接转化为外部的具

体行政行为，并付诸实施，在这种情况下